坊子区负责人：于子东 

负责区域：胶济铁路以南坊子区，凤凰街以北的西侧以虞河为界。

高新区负责人：陈少华

负责区域：北至健康街，南至胶济铁路，东至潍安路，西至北海路。

潍城区、经济区负责人：王东旭

负责区域：潍城区：北至济青高速公路，南至胜利街，东至月河路，西侧自济青高速公路沿长松路向南至安顺路，沿安顺路向南至清平路，沿清平路向南至胜利街。

经济区：月河路以西，西外环以东，民主街以南，高速公路以北。

具体区域划分如下：

高新区：北至健康街，南至胶济铁路，东至潍安路，西至北海路。

坊子区：胶济铁路以南坊子区，凤凰街以北的西侧以虞河为界。

潍城区：北至济青高速公路，南至胜利街，东至月河路，西侧自济青高速公路沿长松路向南至安顺路，沿安顺路向南至清平路，沿清平路向南至胜利街。

经济区：月河路以西，西外环以东，民主街以南，高速公路以北。

     潍坊五岳热力有限公司是潍坊市政府《第27次常务会议》招商引资的供热企业。在坊子区集中供热市场化招商中，通过与多家供热企业激烈竞标以绝对优势获得坊子区集中供热特许经营权的，并于2005年9月与坊子区建设局签订了《集中供热特许经营协议书》。业务范围为以管道输送形式向用户供热，并提供相关配套设施的维护、运行、抢修、抢险等业务；经营期限为三十年。

我公司供热服务措施进一步加强，为了方便广大热用户缴费，新上客服、收费系统，用户可持我公司的缴费卡，绑定微信缴费或到就近的银行和我公司营业厅进行缴费。并建立客服调度中心，共设立服务电话16部，话务员40余人，并配备抢修车辆15辆、抢修人员78人，备齐维修设备和备品备件，为用户提供全天候维修、抢修服务。

     对于供热的服务热线电话，公司培训并安排了专人负责接听，并且建立了专人负责的投诉处理体系。建立供热事故抢修抢险队伍，各抢修抢险队坚持24小时值班，保持信息联络畅通，确保能随时执行抢修抢险任务。严格落实责任制，严明纪律，服从统一指挥。加强抢修抢险队伍的演练，提高抢修抢险能力。

     潍坊五岳热力有限公司自成立以来，在上级主管部门的领导和支持下，在公司全体人员的共同努力下，供热质量和服务水平不断提高，热用户的满意率步步攀升。

具体区域划分如下：

高新区：北至健康街，南至胶济铁路，东至潍安路，西至北海路。

坊子区：胶济铁路以南坊子区，凤凰街以北的西侧以虞河为界。

潍城区：北至济青高速公路，南至胜利街，东至月河路，西侧自济青高速公路沿长松路向南至安顺路，沿安顺路向南至清平路，沿清平路向南至胜利街。

经济区：月河路以西，西外环以东，民主街以南，高速公路以北。

　　被害人尸检已结束

　　河北邯郸肥乡区警方表示，案发后，肥乡区公安分局迅速启动了命案侦破机制，成立了由60多人组成的专案组侦办此案。目前，尸检已结束。

　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰：报案到现在尸检已结束，有很多证据，这个证据要形成一个完整的证据链。这个案子肯定要办成铁案，每一个细节咱们都要仔细调查，仔细地取证。

　　被害人尸体掩埋地坑深56厘米 目前未发现有成人参与作案

　　针对网络上的“受害人被埋的坑深两米”“是否有家长协助作案”等猜测，警方作出了明确回应。

　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰：经技术部门勘验，坑深只有0.56米，也就是56厘米。所以说坑深两米多，网上说有大人参与是不属实的。

　　犯罪嫌疑人为有预谋作案 为掩埋尸体分两次挖坑

　　此外，警方还表示，经过连日来的侦查，初步认定这是一起有预谋的犯罪案件。为掩埋尸体，犯罪嫌疑人分两次在废弃大棚进行了挖掘。

　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰：第一天（3月9日）挖过一次，然后到案发当天又在现场挖了一次。

责任编辑：李润昕

责任编辑：李孟展

　　上述消息显示，齐家滨已任中央组织部副部长。此前，齐家滨为中央组织部部务委员兼干部二局局长。

　　公开资料显示，齐家滨，男，1967年9月生，汉族，山东济南人，在职研究生学历，管理学博士学位，1992年6月加入中国共产党，1989年7月参加工作。齐家滨曾长期在山东省任职，曾任济南市信息产业局局长，济南市发改委主任，青岛市委常委、崂山区委书记，日照市委副书记、市长，日照市委书记。

　　2019年12月，全国进行了一轮大规模厅级干部异地交流。当时，齐家滨跨省履新，调任江苏常州市委书记。

　　2021年2月，齐家滨任江苏省政府党组成员，3月获任江苏省副省长。2021年8月，齐家滨出任中央组织部部务委员，后兼任干部二局局长。

责任编辑：李孟展

　　左图：3月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市考察调研。这是习近平在巴斯夫杉杉电池材料有限公司考察，了解当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。/新华社；右图：18日下午，习近平在湖南第一师范学院（城南书院校区）考察时，同师生亲切交流。/新华社

　　【大公报讯】综合新华社、央视新闻报道：3月18日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。这是今年全国两会后，总书记首次地方考察。

　　“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧幹，把各方面的干劲带起来。”总书记今年两会期间的这番讲话，传递了时不我待、实干为先的鲜明导向，也诠释了两会之后很快赴地方考察的重要缘由。

　　走进校园关注立德树人

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

　　18日下午，习近平总书记考察的第一站，来到湖南第一师范学院的城南书院校区。在湖南第一师范学院，习近平总书记重点了解学校用好红色资源、坚持立德树人等情况。

　　总书记此次考察，恰逢一场重要会议──学校思想政治理论课教师座谈会召开五周年。2019年3月18日，总书记在这场以思政课为主题的座谈会上，深刻回答了教育要培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题。关键一年，总书记在全国两会后首次考察期间再次走进校园，关注立德树人，彰显深谋远虑。

　　总书记当天考察的第二站，来到巴斯夫杉杉电池材料有限公司。

　　这家位于长沙湘江新区的企业，是德国化学公司巴斯夫和中国企业杉杉2021年共同成立的合资公司，是湖南省2021年引进的最大外资投资项目。这家企业专注于锂电正极材料研发供应。企业生产的正极材料产品，广泛应用于电动汽车、电动自行车、手机、扫地机器人、大型储能电站等领域。合资后，巴斯夫将正极材料亚太研发总部及电池材料事业部的中国行政总部设立在巴斯夫杉杉长沙基地。

　　这次在巴斯夫杉杉电池材料有限公司考察，习近平总书记重点了解当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。

　　今年全国两会期间，总书记三到团组，三谈新质生产力，深刻阐述发展新质生产力的方法论。在江苏代表团，总书记强调，发展新质生产力要“因地制宜”。这次湖南之行，是总书记对加快发展新质生产力的实地指导。

　　“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，是今年政府工作报告明确的十项重点工作之首。在总书记的指导下，各地因地制宜发展新质生产力的路线图愈加清晰。

　　走进农田考察春耕备耕

　　19日，习近平总书记在湖南省常德市，先后考察了常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理和春耕备耕、提升基层治理效能等情况。

　　19日下午，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，走进水稻田边，察看秧苗培育和土地翻耕情况，并同种粮大户、农技人员、基层干部和村民亲切交流，详细询问春耕备耕等情况。习近平强调，抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。各地区各部门要压实责任，确保春播面积，细化春季田间管理，保障农资充足供应，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。

　　图：港珠澳大桥桥头等待北上的车辆。/受访者供图

　　“港车北上”持续火热，口岸“周末热”“节假热”特征尤为明显。为缓解高峰期拥堵，提升通关能力，珠海市商务局携手多部门在港珠澳大桥珠海口岸推出多项措施，包括已建设启用“AI客车防拥堵预警系统”，将加快改造现有货车通道兼容应急验放小客车，升级车辆通关“一站式”查验系统；同时探索推动大桥口岸通关模式创新，研究建立“通关分级分类查验”模式，简化对低风险、高频次通关人员和车辆查验流程。/大公报记者 方俊明珠海报道

　　“‘港车北上’扩大了港人的生活半径，尤其是方便一家大小的出行，因此每逢周末在港珠澳大桥珠海口岸都迎来车流高峰。”香港车主梁先生告诉记者，相比周五傍晚或周六早上自驾“北上”车流，周日晚上返程香港的车流更加汹涌，而像港澳圣诞假期和春节期间，出入境车流集中通关时段更加频现拥堵。口岸相关部门工作人员坦言，每逢港澳节日假期，最后一天的下午起返程港澳方向便出现车流高峰，往往持续至晚上12时。

　　单向验放每小时900辆次

　　据港珠澳大桥边检站数据显示，经大桥珠海口岸通行的“港车北上”月均增速超过58%，其中今年2月首次超过单月10万辆次，较政策实施首月大增近15倍。这在促进粤港澳大湾区融合发展态势的同时，如何持续提升高峰期通关能力与效率备受考验。作为目前“港车北上”“澳车北上”唯一通道，港珠澳大桥珠海公路口岸持续优化调整口岸车辆“一站式”通关系统，海关健康申报模式调整后，现阶段车辆单向验放能力已提升到每小时900辆次以上。

　　人工智能（AI）亦赋能助力港澳车“北上”。珠海市商务局透露，港珠澳大桥珠海口岸已建设启用“AI客车防拥堵预警系统”，对将可能发生的拥堵分类分级预警并即时推送至口岸相关部门掌握车辆通关情况，以便及时做出应急部署。依托现有“港珠澳大桥珠海口岸”微门户，建设客车通关信息发布平台，提供客车通关信息实时查询功能，以便港澳车主提前了解口岸通关情况。而在重要节假日对入境车辆逐车发放“通关指引”和“温馨提示”，提醒司机熟悉通关操作和选择错峰通关。

　　针对港澳车“北上”持续攀升的态势，珠海市商务局表示，相关部门将加快改造现有货车通道兼容应急验放小客车，推动大桥口岸货车通道增加客车验放功能，在客流高峰期分流部分车辆至货车通道通行，扩大小客车整体通行能力。

　　升级车辆一站式通关系统

　　“升级车辆‘一站式’通关系统”亦成为重要招式。加快推进港珠澳大桥海关、边检联合验放“并联”，以有效整合监管资源，缩短检查作业时间；同时进一步升级系统软硬件和确保系统稳定性，实施电子车卡和光学车牌互补识别查验，提升电子车卡RFID（射频）识别率等。

　　同时，积极探索推动港珠澳大桥口岸通关模式创新。珠海市口岸部门将会同海关、边检部门研究建立大桥珠海口岸“通关分级分类查验”模式，简化对低风险、高频次通关人员和车辆查验流程，优化证件交验方式；利用智能化、信息化手段，包括人脸、虹膜识别等方式提高通关效率。据悉，澳门治安警察局已在关闸口岸启用10条“虹膜自助通道”，透过扫描人眼验证身份，查验时毋须接触采集设备，也解决部分人士因指纹不清晰而不能使用自助过关的问题，提升了通关的安全性和效率。

　　提升验放能力

　　•优化调整港珠澳大桥口岸车辆“一站式”通关系统，现阶段车辆单向验放能力已提升到每小时900辆次以上。

　　及时发布指引

　　•制作并多渠道宣传《港珠澳大桥珠海公路口岸小客车通关指引》，及时发布通关信息，引导车主合理安排出行时间。

　　优化候检流线

　　•优化车辆候检流线，合理配置现场人力，持续提升口岸通关环境，强化通关保障工作。

　　AI防拥堵预警

　　•启用AI客车防拥堵预警系统，对将可能发生的拥堵分类分级预警并即时推送至口岸相关部门掌握车辆通关情况。

　　提供实时查询

　　•依托现有“港珠澳大桥珠海口岸”微门户，建设客车通关信息发布平台，提供客车通关信息实时查询功能。

　　客流高峰分流

　　•将推动大桥口岸货车通道增加客车验放功能，在客流高峰期分流部分车辆至货车通道通行。

　　升级通关系统

　　•将进一步升级车辆“一站式”通关系统，实施电子车卡和光学车牌互补识别查验，提升电子车卡RFID（射频）识别率。

　　分级分类查验

　　•研建口岸通关分级分类查验模式，简化对低风险、高频次通关人员和车辆查验流程，以虹膜识别等方式提升通关效率。

　　大公报记者方俊明整理

　　•去年7月至今年3月上旬，累计出入境通行量突破50万辆次

　　•截至今年3月上旬，完成边检备案的香港驾驶员超4.87万人次，车辆超4.88万辆次

　　•去年7月至今年3月上旬，出入境通行量月均增速超过58.17%

　　•今年1月至3月上旬，通行量月均达9.89万辆次，2月份首次超过单月10万辆次，较政策实施首月增长超1490%

　　•今年周末及节假日期间，日均通行量达5400辆次，占口岸小汽车总量比例超38%；单日最高通行量达8300辆次

　　大公报记者方俊明整理

　　图：港珠澳大桥海关关员对首票跨境一锁货物上的关锁进行验核。/受访者供图

　　【大公报讯】记者方俊明珠海报道：珠海市商务局日前透露，今年全面加快推动港珠澳大桥经济区和经贸新通道建设，推动大桥“多式联运”高质量发展，力争珠海企业今年通过大桥进出口增长10%以上，推动粤西地区企业今年通过大桥进出口货值超过150亿元人民币。同时，配合香港海关“空陆鲜活食品专属快线”计划落地实施，推进香港机场冷链产品经大桥运输至珠海集散、分拨；推动“内地输港全品类鲜活食品”经大桥香港口岸通行时间由目前的8小时延长至更长时间。

　　香港海关去年提出“空陆鲜活食品专属快线”计划，要发挥香港在处理冷链货物、鲜活食品、药品等高价值货物的优势，充分利用香港国际机场及港珠澳大桥的基础设施及运输网络，发展多式联运和高端、高增值物流服务。为推动香港冷链产品经港珠澳大桥进口珠海，现时珠海正推动相关指定监管场地建成验收。据悉，海关总署上月批覆同意在港珠澳大桥珠海公路口岸设立进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地，而相关场地计划今年5月底前建设完成，并尽快通过海关验收，为冷链产品经大桥进口提供硬件保障。

　　配合香港海关计划落地实施

　　“珠海将结合香港海关‘空陆鲜活食品专属快线’计划，组织‘走出去’招商，大力宣传港珠澳大桥优势；加强与香港机管局等有关部门沟通，积极对接香港航空物流、生鲜冷链等资源，鼓励粤港物流公司在珠海开展冷链业务，深化珠港生鲜冷链产品业务合作，吸引更多生鲜冷链产品经大桥进口珠海，服务大湾区居民。”珠海市商务局副局长王伟表示。

　　【大公报讯】综合新华社、中新社报道：日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》强调，外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心。

　　今后中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。此外，还将开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。

　　制定湾区跨境数据转移标准

　　《行动方案》提出5方面24条措施。一是扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。二是加大政策力度，提升对外商投资吸引力。三是优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。

　　四是畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。其中，在支持外商投资企业与总部数据流动方面，《行动方案》提出，规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。便利国际商务人员往来。优化外国人在华工作和居留许可管理。支持国内外机构合作创新。五是完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。

　　《行动方案》要求，各地区要在营造环境、改善服务方面下更大功夫，把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题。

　　图：一季度广州会展开局良好。图为第29届迪培思广州国际广告展现场人头攒动。

　　俗话说，春江水暖鸭先知。会展行业的热度，正是行业回暖的风向标之一。19日，广州市商务局发布数据显示，1-3月广州重点展览馆合计展览近50场，面积约200万平方米，迎来一季度会展“开门红”。多个展览商受访表示，今年展览国际化程度比较高，来自海外的参展商、采购商数量大幅增长。有医疗器械展外国厂商占比超八成，亦有展会开幕首日人流量比去年整个会期增长三倍。大湾区产业链完善，吸引越来越多外企主动来此“觅商机”。大公报记者 卢静怡广州报道

　　今年以来，广州会展业呈现出多主题、多展会并行的特点。同一时段，不同展会内，金发碧眼的“洋面孔”随处可见。仅一季度，已同期举行多场“硬核”的制造业国际大展，包括2024广州工业科技展、亚洲国际模具展、广州国际3D打印展览会等。广州国际智能制造技术与装备展览会负责人、德国美赛高法兰克福展览有限公司总裁罗绍奇表示，今年的展览吸引了大量来自德国、美国及意大利的展商，智能制造不同领域的700多个品牌参展，会场内人声鼎沸，洽谈氛围热烈。

　　展会“丁财两旺” 外商翻倍增长

　　“这是我们首次组织日本展团来参展，日企到广州参展的意愿非常强。”工场网信息科技（上海）有限公司总经理俞婕说，自动化行业竞争激烈，日企要拓宽中国市场，就需要积极寻求同国内企业的上下游合作，从而提升品牌各方面竞争优势。大湾区产业链完善，为此不少日企热衷来广州找商机。参展企业、赛普（上海）电缆贸易有限公司总经理孟祺表示，他们在会上已经和超过一百个潜在客户建立了联系。

　　华南国际口腔医疗器材展负责人介绍，今年展览有来自美国、德国、韩国、台湾四大境外展团组团参展，超过80%参展企业为国外厂家直接参展。该负责人表示：“国外观众人数也有大幅增长，主要来自俄罗斯、东南亚、迪拜、非洲国家，欧美地区观众亦逐步回流。”

　　“开展第一天国外观众数量就达到1500人！去年整个展期，国外观众人数才400多人。”迪培思广告展主办方负责人表示，今年展会外国观众数量不仅外国买家增加，整体客流量也明显高于2019年疫情前同期展会。“海外买家参会情况恢复良好，美国、埃及、土耳其这些国家观众相比去年的数量已翻倍。而且今年采购商有个很明显的特点，就是带着强烈的采购目的过来，购买力有明显提升。”

　　多措并举 提升客商支付体验

　　第三十届华南国际印刷工业展览会主办方负责人也表示，今年境外采购商明显增多，法国、土耳其、智利、德国等20多个国家和地区的海外采购团组团前来，其中境外采购商数量明显增长的主要集中在韩国、俄罗斯、中亚、南美、东非等国家和地区。“今年专业观众带着采购需求前来，反映制造端的需求上去了，现场供需对接的效果很好，展商的满意度很高。”

　　海外客商络绎不绝，也与外籍人士在华支付更便利等政策陆续落地有关。广州市商务局负责人介绍，今年广州推出了《外籍来穗人员支付服务手册》，提升客商在穗支付体验。同时，还通过设立专项补贴、举办会展企业出海办展对接活动等方式积极鼓励主办机构赴境外办展，拓展国际资源。广东会展组展企业协会会长刘松萍认为，大湾区会展业迎来复苏反弹，一方面有利于带动消费，助力构建双循环新发展格局；另一方面则是提振行业信心、推动企业快速投入市场，为实体经济发展注入新动能。

　　图：第40届香港国际珠宝展汇聚了来自世界各地的参展商。

　　澳 门

　　举办会展活动1139项

　　2023年全年共举办1139项会展活动，同比增加1.4倍，与会者／入场观众160.2万人次，上升12.7%

　　按主题分析，2023年以“商业、贸易及管理”为主题的会展活动492项，占43.2%。

　　香 港

　　计划举行逾300场展会

　　2023年：香港贸发局在香港举办大型商贸展会、会议近40个，吸引香港、内地及国际参展商2.2万家，买家及参会者超过43万人。

　　2024年：计划举办超过300场展览会及会议

　　东 莞

　　大型特色展会云集

　　2023年：累计举办市内展超过50场，组织参加224场境内外展会。

　　成功举办包括广印展、漫博会、DME机械展等大型展会，以及虎门服装国际交易会等特色展会。

　　广 州

　　办展规模再创新高

　　2023年：全年办展规模再创新高，各重点场馆累计举办展览373场，合计展览面积1089万平方米，分别同比增长1倍、2.5倍。

　　2024年：1到3月中，共举办展览近50场，面积约200万平方米。

　　深 圳

　　“20+8”产业集群全覆盖

　　2023年：深圳三大专业展馆共举办各类展会195场，观展观众超980万人次。

　　其中，“20+8”产业集群全覆盖，相关展会吸引6.5万多家参展商、观展观众超820万人次。

　　图：2024年粤港澳大湾区开出的首列中欧班列。

　　一辆满载彩色超声诊断仪、扫拖机器人等640吨货物的中欧班列从深圳平湖南站缓缓驶出，经满洲里口岸，18天后将抵达俄罗斯沃尔西诺。19日，海关总署广东分署公布数据显示，今年前两个月，广东中欧班列进出口再创新高，开行国际班列166列，同比增长5%。其中出口班列增幅较大，同比增长12.5%。

　　“近来班列出口的货物主要是智能家居、电子、医疗器械等高附加值产品，占总货量近六成。从前两个月班列货物结构和运量看，精品班列很受企业欢迎。”笋岗海关查检一科科长许臻康说。

　　据介绍，受红海局势影响，海运运费上涨，耗时大幅增加，作为中国与欧洲以及“一带一路”共建国家之间的国际性联运列车，中欧班列货运需求持续增加。据介绍，从广东运往欧洲的铁路集装箱运费已与海运相差不大，但中欧班列时间更短──从广东发车至欧洲仅需12-18天，而目前船舶绕行非洲好望角则需一个月以上。

　　为提高货物通关效率，广东省内海关主动与企业对接，同时加强与阿拉山口、霍尔果斯、满洲里等主要口岸海关联系配合，开辟中欧班列“绿色通道”，实施“7×24小时”预约通关。

　　大公报记者卢静怡

　　以“相向发展 共建共赢”为主题的广东海南先进制造业合作产业园投资推介会19日在广州举行。海口围绕新一代电子信息技术等先进制造业领域，向参会企业推介海南自贸港政策和海口投资机遇。现场还举行了广州高新区管委会─海口国家高新区管委会签约，以及41个项目集中签约活动，签约项目涵盖生物医药、高端制造、电子信息、食品加工等领域。

　　广州市市长孙志洋在致辞时表示，粤琼相向发展，是两省实现优势互补、共同发展的内在要求。广州正按照广东、海南战略合作部署要求，以广州高新区和海口国家高新区为合作主体，推动两市产业协作、政策协同，促进要素跨区域优化配置。

　　海南省委常委、海口市委书记罗增斌也表示，今年1月在海口开工建设的广东海南先进制造业合作产业园，是两省相向发展的重要平台，是培育发展新质生产力的有效载体，将打造成生物医药、新一代电子信息、高端装备制造及高端食品加工等先进制造业的集聚地，目前已落地多家重点企业。海口将与广州按照广东海南相向发展战略部署，进一步深化交流合作，共同推动合作产业园建设不断取得新成效。大公报记者黄宝仪

　　上图：夏夏在短视频平台发布自己徒步前的形象，镜头中的她青春美丽。大图：夏夏在进藏途中用视频形式记录下沿途的美丽风景。下图：徒步一万五千多公里的夏夏容貌的“巨变”令网友惊叹。

　　28岁，步行15000公里，两次徒步前往西藏─近日，湖北女孩夏夏（网名）受到众多内地网友关注，却不是因为以上任何一个关键词，而是由于她在徒步中每天日晒雨淋、常常饥肠辘辘，外貌发生巨大改变，从青春亮丽变得饱经沧桑，使得不少网友惊讶夏夏“28岁看起来像58岁大妈”。事实上，也有不少网友都惊叹于夏夏在徒步中展现出的惊人毅力，并为她日复一日的坚持点赞。还有近十天就要到达西藏完成第二次布达拉宫之旅，夏夏接受采访表示，“徒步”这一活动“治好了自己的精神内耗”，而她也从未在乎过自己的容貌变化，更没有容貌焦虑，因为“身体好才是一切”。夏夏表示，下一步计划徒步去国外。大公报记者 张帅

　　1996年出生于湖北孝感的夏夏，从小生活在农村。热爱自然的她2021年因故失业，选择从外地步行回到湖北找工作，从此便爱上徒步。之后，她第一次踏上318国道川藏线。一个推车、四罐煤气、一个睡袋、一个煮锅，她从武汉出发，途经湖南、重庆和四川多省，最终抵达西藏布达拉宫，一年两个月完成总路程5800余公里的徒步之旅。

　　“我当时什么也不懂，在网上看到大家自驾游都走318国道，我就也选择了这条路，一开始也很担忧和害怕。”夏夏介绍，推车重达160斤，遇到陡峭的山路只能徒手将车推上山顶。令她印象最深的是从四川康定到雅江，一天徒步了50公里，“夜里11点正在下雨，附近没有服务区。我得下坡，又看不清周围环境，我只能顶住车的前端，人为增大摩擦力，逆向下行。”又一次，她在深山里过夜，四周荒无人烟，当时她看见前面有个黑影，后来发现是狼，“牠看着我，没有要攻击我的意思。我强迫自己冷静，若无其事地从牠身旁走过。”

　　困难重重 庆幸自己没放弃

　　因为沿途困难重重，夏夏曾多次被劝返，但她义无反顾继续前行，并用视频记录下自己的旅程，最终到达西藏，圆梦布达拉宫和可可西里。“当时可可西里的风把我的推车吹得四分五裂，我意识到人在自然面前很渺小，但同时也感到这趟旅途很值得，庆幸自己没有放弃。”

　　今年1月6日，夏夏开始第二次挑战徒步进藏，从重庆出发，沿滇藏线前进，途经四川内江、四川凉山等地，目前已到达云南香格里拉。两次徒步进藏，夏夏在旅程中因长期暴晒，皮肤缺乏保养而变得“苍老”，仿佛从“青春少女”成了“沧桑大妈”。有网友将夏夏的故事与内地春节档励志电影《热辣滚烫》对比，电影女主角通过努力减肥“蜕变”，以更美的姿态开始“热辣滚烫”的人生；而原本青春亮丽的夏夏却“反其道而行”，“牺牲”自己的容貌达成徒步的目标，她的人生一样也是“热辣滚烫”的。

　　“容颜不重要 身体好才重要”

　　有网友指出，皮肤可以恢复白皙，但皱纹却难以抚平，夏夏这样的付出是否值得？对此，夏夏的回应却很坦然：“晒伤是我努力的印记，是我的勋章，它们让我更爱自己，我没有容貌焦虑。”

　　有网友调侃她“28岁杪变58岁”，夏夏则直面这些“笑声”。她表示，徒步这件事让她更加能完整地接受自己，“我并不觉得容颜很重要，身体好才是一切”。

　　夏夏说，自己的下一步则计划徒步去国外，“回家见见父母，明年再出发。”

　　贪吃小福泥：

　　每个人都有自己的生活方式，在合规合法的范围内能坚守自己的本心去做喜欢的事，并能坚持下去，我很佩服。

　　吧啦八0：

　　我看过她的直播，真的很努力的一个姑娘，是真正行走在路上的一个人。

　　VV_FREEDOM_VV：

　　不是好不好看的问题，她感觉有点晒伤了，过度透支自己的身体并不可取。

　　番茄公主_JG：

　　金钱富足和精神富足总得有一个，而后者往往更加难能可贵。

　　莎莎在上：

　　来人世间走一遭，能活出自我多么难能可贵，可以不理解，但请尊重她。

　　大公报整理

　　图：有热心人士为徒步中的夏夏（左）送来饮料。

　　靠途中直播收益维持生计，用脚丈量祖国的山川河岳，亲身感受异地风俗，遇到过热心村民帮助，也曾与野狼对视，湖北女孩夏夏两次推车徒步进藏的奇特经历羨煞很多人，也吓退很多人；有人表示不理解，也有人为她能突破自我的限制、环境的限制，走出“舒适区”而点赞支持。

　　先哲认为，人生有“三见”，“见天地”是不在固有区域打转，勇敢地走出去领悟天地；“见自己”是明归途明目标，豁达地接纳自我。夏夏经历了无数的困难和挑战，也庆幸自己没有放弃，收获了无数的风景和故事。两次徒步15000多公里，她不仅在沿途见了“天地”，对于“漂漂亮亮不好吗”的质疑也坦然接受，在徒步中“见自己”，提升了精神追求。

　　“人最重要的是过得充实，人生只有一次，我想及时去做想做的事。”夏夏说，徒步的初衷除了感受世界，还有挑战自己。而挑战自己也是认识自己，在徒步中对自己有更清醒准确的认知，并学会自洽，与自己和解。相比怀揣无数想法与计划却稳坐家中的人，夏夏为了自己喜欢的事情去努力，用自己的实际行动展示了自己，让广大网友看到：一个敢于爱自己、接受自己、突破自己的女孩虽然皮肤晒黑、皱纹增多，但依然很美。大公报记者张帅

　　图：在贵州省一所中学举办的咨询会上，家长和学生向高校招生工作人员询问招生详情。

　　【大公报讯】记者江鑫娴北京报道：教育部19日公布《2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果》及《普通高等学校本科专业目录（2024）》。国家安全学、智能视觉工程、足球运动等24种新专业正式纳入本科专业目录，今年即可进行高考招生。多所高校相关负责人表示，新增专业是基于国家和地方对于相关人才的需求，以及前沿交叉学科的发展等多方面考虑。

　　今次增设的24种新专业主要立足服务国家战略需要，如设置大功率半导体科学与工程、生物育种技术等专业；聚焦科学前沿和关键技术领域，深化“四新”建设，如设置电子信息材料、智能视觉工程、智能海洋装备等专业；推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，如设置中国古典学等专业；聚焦服务健康中国战略需求，落实体育强国建设部署，如设置健康科学与技术、体育康养、足球运动等专业。24种新专业将在54所高校进行布点。

　　在今次的专业设置工作中，教育部共增设、调整专业点1719个，同时对高校申请撤销的1670个专业点予以备案，增、撤、调共涉及3389个专业点，数量为历年最多。教育部高等教育司负责人表示，总的来说，专业结构和区域布局进一步优化，高校在专业设置上更趋理性。

　　据介绍，首次新增的24种本科新专业已经过充分论证，通过审批设置新专业的高校已达到相关要求。21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，今次普通高校本科专业调整体现了新增专业的国家战略导向、科技前沿导向、社会需求导向，表明中国正在加快推进学科专业的优化调整步伐。

　　【大公报讯】据红星新闻报道：3月18日，“北京大学国际关系学院”官方微信公众号发布了《2024年硕士（内地学生）复试公示名单》。

　　值得注意的是，名叫“蔡元培”的考生入列上述复试名单，并位列序号第一，复试专业为科学社会主义与国际共产主义运动；名叫“莫言”的考生同样入列上述复试名单，位列序号第四十二。

　　蔡元培是中国著名教育家、革命家，曾两度担任北京大学校长，为北大成为新文化运动的中心作出了重要贡献。

　　莫言则是首位获得诺贝尔文学奖的中国籍作家。对此，不少网友惊叹：“好强的宿命感”，也有网友认为“同名而已，没什么好大惊小怪的”。

　　3月19日，北京大学国际关系学院招生办表示，相关信息都已在官网和微信公众号上公示，至于这两位同学的情况则纯属巧合。

　　记者在北京大学国际关系学院官网及微信公众号上看到，在该学院《2024年硕士（内地学生）复试公示名单》中，确有名叫“蔡元培”的考生，复试专业是科学社会主义与国际共产主义运动，初试成绩位列第一。名叫“莫言”的考生则进入了公共管理学硕士的复试。

　　【大公报讯】记者马晓芳北京报道：国新办19日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会北京专场。记者从现场获悉，京津冀将推出更多“跨省通办”政务服务。为积极推进国际消费中心城市建设，北京市内重点涉外区将推广支付服务示范，为境外来华人员提供扫码支付、外币兑换等服务。

　　记者从发布会获悉，京津冀将继续加强重点领域协同，深化教育、医疗、养老等公共服务合作，推出新一批超过20项政务服务协同资质资格互认，在就业、社保、税务等领域推出更多办事流程统一的“跨省通办”政务服务事项。此外，北京将优化商业设施布局，“一圈一策”推动商圈品质提升，规划建设4片国际消费体验区，特别是为境外游客提供更加便利的支付环境。2月初，北京已正式启用了首都国际机场和大兴国际机场境外来宾支付服务示范区，为境外来华人员提供境外银行卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用等多元化服务，覆盖购物、餐饮等场景，下一步将向市内重点涉外区域推广。

责任编辑：李孟展

　　图：9月11日，中国第15批援科威特医疗队队员在科威特展示按摩推拿。新华社

　　问：请您介绍一下中医药目前在全球发展的概况。

　　张伯礼：现在全球已经有196个国家和地区在使用中医药。据世界卫生组织统计，113个世卫组织成员国认可针灸和中医药的诊疗方式，29个成员国为中医药规范使用制定了有关法律法规，还有约20个国家正准备立法。中医药在世界范围内的推广已进入新的历史发展阶段。

　　但现在中医药在海外的发展也存在不均衡，例如在欧美、东南亚等地发展较快，在非洲相对稍微滞后。

　　中医药是中华优秀传统文化的代表，是推动中国和世界各国文化交流的桥梁。通过传播中医药养生保健、“治未病”的理念和方法，可让世界人民共享健康，助力构建人类卫生健康共同体。

　　中医药出海最大优势是疗效

　　问：您对中医药在加拿大及北美发展有何感悟？中医药要在全世界推广，目前存在的最大优势和阻碍是什么？

　　张伯礼：我对中医在海外的发展感触很深。早年出国打拼的中医人把中医药带到了加拿大、带到了美洲。当时很多当地人不理解。由于文化阻隔，也没有相关立法，所以中医药发展很困难。但他们靠中医药的疗效，通过艰苦奋斗的打拼，开拓出一片天地。

　　我在2013年赴美国休斯敦参加一个中医学术会议后有所感悟，赋诗一首：离家廿载鬓染霜，医客双眼尽沧桑。峥嵘岁月创业艰，劣境逼出医术强。岐黄济世道无疆，遥向神州论短长。疾风劲草浪淘沙，炼就纯真比辉煌。

　　在生存的压力下，海外中医人练就了纯真、过硬的中医药技术。几十年来，中医药在海外的发展总体上是健康的，取得了长足的进步。特别是民众对中医药的接受程度在日益提高，中医药对大众保健发挥了重要作用。

　　中医药在海外发展的最大优势是疗效，特别是中医药的複方治疗，以及养生保健、“治未病”的理念和方法。中医药多靶干预的手段对慢病、老年病、复杂疾病都有很好疗效。包括对新冠疫情、尤其长新冠，效果都非常明显。但发展的障碍在于文化间的阻隔，交流不够，同时也有立法规范的问题，以及来自利益集团的阻力等。

　　图：隔薑灸等中医疗法可在“治未病”上发挥作用。新华社

　　问：您一向致力推动中西医结合、中西药并重。但中西医实际仍是两个完全不同的体系。中西医之间如何找到结合点？您对中西医结合有多大信心？

　　张伯礼：中医、西医各自有优势，两者可以优势互补，但是不能互相取代。其对象都是人，只是从不同角度来看待人的健康或疾病。所以它们有很强的互补性。我们希望在面对疾病时，中医与西医发挥各自长处，能实现优势互补则更好。

　　比如，面对感染新冠病毒的重症患者，我们一定要强调中西医结合。因为病情发展很快，而中药往往起效慢。所以我主张，呼吸机也好，ECMO（体外膜肺氧合机）也好，必须要上，这是用于保命的。但有些病人出现高烧不退、神志不清、痰黏咳不出、肺的渗透不吸收等症状，西医可能对此比较棘手，但中药有效果。对这样的患者，西医可保住命，中医可改善症状。所以，真正治好患者时，没必要再区分西医和中医的功效各贡献了百分之几。

　　还有很多这样的案例。比如治疗糖尿病，西医降糖，中医治疗并发症。西药降血压效果非常好，但对于高血压引起的靶器官伤害，缺乏合适的西药，中药却有功效。这都是结合点。

　　我对中西医结合非常有信心，这是大势所趋。中医的理念与西医的技术相结合，是未来医学的一种重要模式。要充分发挥中药在“治未病”中的主导作用，在重大疾病治疗中的协同作用，在疾病康复中的核心作用。中西结合、优势互补，可更好地服务全球健康事业发展，造福各国人民。

　　图：节假日期间，黄山风景区客流暴增，景区采用智慧化指挥调度体系，科学调控，安全度峰。

　　眼下，超长黄金周假期已进入后半程，但全国各地民众出行热情依然高涨。有游客从兵马俑参观出来后不仅惊呼：“兵马俑都快被挤得没地方站了！”更有游客感叹，“景点好像有1亿人”“苏州一景点排队1公里整街才500米”。针对假日怎样才能更好“分流”？有专家建议，可由职能部门或相关科技公司牵头开发全国电子出行图软件，由交通、旅游、住宿等各方提供数据，这样，大数据就能提前绘制出全国各地不同时段的“拥堵图”，供出行者参考选择，主动避让拥堵路段、时段和地域、景区等。/大公报记者 李阳波

　　“专门避开了假期前两天，没想到还是这么堵。”看着远处隐约可见的秦始皇帝陵博物院的标志，跟着车流一步步挪了大半个小时的山西游客张鸣，终于长长松了一口气。

　　“最近热搜话题‘全国景区最堵前五名是谁’很火，很多网友都结合自己的经历给出了排名：杭州西湖、安徽黄山、北京故宫、上海迪士尼、西安兵马俑。很不幸我去的正是兵马俑。”在排了近一个小时之后，张鸣带着儿子终于进了兵马俑，但人挤人的现状让他根本没办法仔细观赏坑内的秦俑。“馆外堵车，馆内堵人，我们一路都是被人流推着走了一圈。”张鸣苦笑着说。

　　景区堵车堵人 游客体验不佳

　　同样在网红景区西安大唐不夜城，还没到景区入口，来自兰州的游客王慧便气喘吁吁走不动了。为了节约时间，在距离景区尚有近两公里的地方，全家人开始了步行。然而让王慧哭笑不得的是，步行竟然也会“堵”。“因为人太多了，大家都选择了步行，再加上景区为了分流而隔开了入场路线，要绕好多圈。”不仅在西安，近日，苏州平江路也是人潮涌动。有游客反映，“平江路整条街才五百米，但排队有一公里长。”

　　西安高校专家党辉教授认为，既然假期机制暂时无法改变，那就需要从旅游这件事本身进行优化，需要政府、景区、游客携手从智慧景区、智慧出行等方面推进，合理缓解堵车堵人的问题，让每一个人都能得到一个良好的假期旅游体验。

　　区域旅游一体化 实时调配错峰入园

　　党辉教授指出，今年假期西安曲江新区推出的电子旅游攻略，其实就是一个很好的尝试。游客一到西安就会收到一份电子地图，上面会标注出景区、酒店、公交地点等等，甚至会有拥堵提示。“目前很多景区已经依托大数据，开启了智慧景区建设，比如门票预约、人流高峰和最大承载量提示，让游客在没有出门前就已经对景区的交通、人流等一目了然。”

　　除了门票预约解决堵人的问题，区域旅游一体化也是另一个有效手段。“就拿西安临潼来说，这个区域汇聚了兵马俑、骊山、华清池等等著名景区，政府应该协调景区推行联票，或者客流互补的机制。”党辉教授进一步指出，一旦门票实行通行通用，旅行团就能根据各景区实时客流进行调配，错峰进入景区。

　　“之前网上有人建议的‘假日电子出行地图’，也是很好的选择。”党辉教授表示，全国电子出行图软件由交通、旅游、住宿等各方提供数据，也可由民众在假日前把出行时间和路线，在软件上进行标注、报备。这样大数据就能提前绘制出全国各地不同时段的“拥堵图”，供出行者参考选择，主动避让拥堵路段、时段和地域、景区等。他续指，比如电子地图大数据分析景区周边未来一小时会出现拥堵，那么交通部门就应提前从周边数个路口，甚至更外围进行合理分流和调配，避免景区周边出现水洩不通、寸步难行的局面。

　　图：大数据在旅游景区应用

　　智慧管理

　　包括景区外游客量预警和景区内游客疏导，如针对旅游出行垂直场景展开分析，按时段和出行枢纽进行人流量统计；通过游客出行高峰时段、出行目的等维度综合分析，为旅游公共交通优化提供数据参考。

　　智慧营销

　　运用大数据技术与算法分析顾客画像，包括游客来源、游览轨迹、位置数据、出行目的、逗留时长等多维度数据，帮助景区精准引导游客的消费行为，发掘核心旅游热点和游客兴趣点。

　　智慧服务

　　通过智慧服务平台导航引导、手机端实时景点讲解导览、智能化交互游乐体验，实现景区内停车、充电、引导、游览等一站式服务，提升旅游服务水平和游客体验。

　　大公报记者李阳波整理

　　多渠道开展客流监控

　　实时接入票务门禁客流量数据、运营商手机信令客流量分析数据、停车场占用情况等数据，动态掌握风景名胜区客流监测数据，设定各风景名胜区、各重点区域的客流预警值，并通过大数据预测实现客流预测预警。

　　历史客流量分析

　　通过累计采集的实时客流量数据沉淀，实现按天、月、季度、年度等维度分析各风景名胜区历史游客人次数据，并结合自有票务数据及OTA数据等实现初步游客画像分析，实现对游客的年龄、性别、客源地等的分析。

　　高效游客流量管控

　　建设电子门禁系统，抓好风景名胜区入口流量管控；监测风景名胜区客流，尤其针对风景名胜区出入口和核心游览线路流量，提供旅游风景名胜区人群热力图查询和推送服务；构建智能视频监测，及时调控重点场所流量。

　　资料来源：《中国风景名胜区高质量发展大数据分析报告》

　　家住西安西郊的张先生，假期打算带家人去大唐不夜城玩玩。10月2日下午还未出发，张先生便收到了朋友们不止一条的“劝退”建议。“朋友们都说，大唐不夜城人太多了，咱们假期还是别添乱了，把机会让给远道而来的外地朋友们吧。”最终，张先生取消了去大唐不夜城游玩的计划，而是带着孩子们去看望爷爷奶奶。

　　据介绍，自假期开启以来，兵马俑、大唐芙蓉园等西安各大景区几乎天天爆满。其中，陕西历史博物馆所有门票已全部售罄，每日均会达到游客最大承载量。兵马俑一票难求，各个展厅人山人海，从大门到各个展厅，几乎都需要排队等待才能参观。

　　为了能满足更多游客的出行需求，秦始皇帝陵博物院等十馀个博物馆纷纷调整开放时间，延迟闭馆。多个景区纷纷发出倡议，希望西安本地市民调整出行方式，错峰出游，优先让远道而来的外地游人，感受千年古都文化魅力。而除了西安，全国多个城市和景区亦发出同样的倡议，全力保障广大游客安全出行，开心过假期。

　　“西安是一个旅游城市，来的游客越多，西安发展的才会越快，这是好事。”张先生告诉记者，他很理解也很支持“让景于客”的倡议。外地游客远道而来，一定要让他们尽兴而归。大公报记者李阳波

　　图：“双节”假期内地热门景区

　　“翻山越岭只为看到这风景。”内地演员张馨予站在俯瞰整个浩坤湖的山边，群山环绕的湖面在阳光照射下，显现出蓝绿相间的颜色。而她的一句话，让百色市凌云县浩坤湖成功“出圈”，原本的小众景点在国庆假期吸引了大批人潮。近年来，“反向旅游”在年轻人中兴起，为了避开人潮，年轻游客倾向于到“冷门城市”度过假期。

　　“今年国庆，景区内自营的酒店民宿预订量都达到了90%。”浩坤湖景区酒店市场部的陈洪杰告诉记者，在自媒体助推下，景区酒店预订人数比去年同期有了显著提升。“客房基本上假期前1个月都已经有游客预订了。”在景区内经营桨板项目的阿乔也表示：“平时桨板项目一天都没几个人，现在国庆每天都有至少20张桨板下水。”

　　“现在弄外屯已经不让车开上山了，打卡拍照机位都有点紧张了。”阿清边说边将他拍的上山堵车的视频发来，密密麻麻的车辆在狭窄道路上依次排列，不少司机、乘客都下车在路边等候。

　　据浩坤湖景区工作人员介绍，该处打卡点原本只是一处普通山体，并未开发成景区，今年国庆受“明星效应”影响，吸引了许多外地游客前往。大公报记者曾萍

　　“我跟朋友说这几天去南阳参加迷笛音乐节。朋友问我，南阳有什么？我说，南阳有诸葛亮。”在这个近五年最火的黄金周，来自山东泰安的小李选择“反向游”，来到了“诸葛亮躬耕之地——南阳”。“音乐节的狂热、南阳人民的热情以及南阳的美食，让我意识到，中国的城市太多太多，每一个都值得细细品味。”

　　今年以来，非传统目的地旅游兴起，一部分年轻人将目光投向小众目的地。南阳这个曾经的“小众城市”因为在节日期间举办迷笛音乐节而“冒头”进入年轻乐迷视线。南阳用一场音乐另类出圈，给游客留下的不仅有泥地打滚的畅快回忆，更有在未来吸引人们“三顾”的新期待。

　　举办音乐节期间，南阳一直在下雨，但丝毫没有影响前去参加的游客们的心情与体验，反而体验了一场久违的“泥巴乐”，大家在泥泞的土地上唱着、跳着，甚至不少乐迷将这次迷笛音乐节称为“泥迪音乐节”。杨女士表示，假期与旅行的意义应该是体验不一样的东西，参加迷笛音乐节让人彻底释放自我，真的非常解压，“比起去热门景点看人要有意义得多。”大公报记者刘蕊

　　图：济南大学学生刘一诺（左）和同学展示她们收集到的济南泉水印章。大公报记者丁春丽摄

　　随着内地旅游经济逐渐复苏，“集章式旅行”在年轻人中火了起来。对不少年轻游客而言，旅行最重要的事不是和景点、地标合影留念，而是四处搜寻设计精美的纪念印章“集章打卡”。相关数据显示，今年中秋、国庆假期相关热门旅游关键词中，“盖章游”位列榜单第二。“章友”们线上分享攻略、线下盖章打卡，将承载了城市文化和旅行记忆的印章一一珍藏，也令“集章”成为拉动旅游业的新力量。“每一个章盖下去都很有成就感，也很有仪式感！”集章旅行爱好者告诉记者，盖章就像换一种方式的“到此一游”，以后翻看集章本时，可以回想起在旅行过程中的美好时光。大公报记者 丁春丽

　　“目前我不重复的印章总共有187种。”从去年去福建厦门旅游开始，济南大学学生刘一诺喜欢上了“集章式”旅行。从景区到博物馆，从艺术市集到文创商店，刘一诺印章本上的印章内容丰富，风格多样，印章有免费的，也有的附加了消费限额。

　　在山东博物馆二楼的阡陌书店，记者遇到了广东女孩琪琪，她正在书店盖一个济南超然楼图案的套色章，按照步骤，分别盖下红色、绿色、黄色、蓝色的印章，便在纸上组合出一座彩色的超然楼，“真的很惊艳！”

　　大明湖、趵突泉、山东博物馆、山东美术馆……琪琪在做攻略时就把盖章和旅游完美结合。“盖章的本身不仅是对这座城市的留念，更是想好好了解这座城市的文化内涵。”

　　紧跟“集章攻略” 打卡景区展馆

　　书店里的长桌足有四五米长，桌上整齐摆着五十多枚印章，周围站了一圈盖章的人。记者了解到，在这里收集盖章的多为年轻人，也有老人和孩童，大部分来自外地省市。记者浏览社交媒体发现，网友们自发分享亲自体验过的集章路线，各大热门城市、景区、展馆、街区的“集章攻略”早已成为热门话题。

　　“在济南能盖差不多将近三百个印章！”邱秀鹏是一名来自天津的大四男生，济南是“章友”们极力向他推荐的城市：济南老街巷、济南八景图、“十万人家尽读书”……济南推出的100个免费泉水印章让邱秀鹏欣喜不已，虽然用来集章的“游泉护照”已经派发完毕，邱秀鹏也陆续收集了40多枚泉水印章，感到非常满足。

　　暑期火到金秋 数千人日日排队

　　他还对印章进行“排版”：“书山有路”和“学海无涯”的印章之间搭配了文字印章“放弃很容易，但坚持很酷”；李清照的诗词印章，搭配古装美女，再配“鱼戏莲叶间”的彩色印章，版面韵味十足。盖完超然楼的印章，邱秀鹏再与数千人一起站在超然楼下观看亮灯仪式，亮灯的那一瞬间更加震撼。

　　小小印章也已经成为拉动旅游业的动力，“章友”们的线上分享，吸引了更多人线上打卡。“暑假每天来书店盖章的有几千人，天天排队，最长的时候需要排一个半小时。”阡陌书店山东博物馆店的工作人员李连雪告诉记者，暑假结束后，每天依然有三四百人来盖章。北京、天津、上海过来的“章友”比较多。该书店国庆假期又迎来盖章热潮，李连雪和同事们每天都要加足印油，及时更换坏的印章，还需要加派五六个人手来维持秩序。

　　图：小小印章 包罗万象

　　图：市民将杭州亚运会纪念印章印在白纸上。

　　余杭区行政服务中心一楼青年之家书吧

　　地　　址：凤新路366号

　　营业时间：8：30-12：00/13：30-17：00

　　•免费，可以一次性盖61个章，印章图案内容为亚运会项目，颜色为紫色

　　西泠印社杭州龙游路分店

　　地　　址：龙游路78号

　　营业时间：9：00-22：30

　　•盖章需在店内进行任意消费，共61枚亚运赛事章，颜色为蓝色

　　文泽路文明驿站

　　地　　址：地铁1号线文泽路C出口

　　营业时间：10：00-20：00

　　•免费套色章，按照顺序按印，能得到一幅多彩叠加的印章图案，包含大多数杭州特色。提供明信片，也可以自带盖章本

　　杭州亚运会特许零售店转塘龙坞店

　　地　　址：龙坞茶镇九街19号楼

　　营业时间：9：00-17：30

　　•这里有一款特别的代表西湖的小精灵栖栖印章，形象寓意“来自西湖的礼物”

　　大公报整理

　　“盖章旅行潮能够让人们重拾对印章、邮戳文化的关注，也是一件幸事。”山东阡陌书店创始人郑国栋告诉记者，印章文化、特别是邮戳文化一直深受国人喜爱，只是互联网大潮下，邮戳文化渐渐淡出人们日常生活。而今年火爆的盖章热潮，已经成为文创的重要流量来源。

　　今年中秋、国庆双节期间，阡陌书店的周村古城店正式开门纳客，第一时间就推出了古商城老建筑系列、《聊斋志异》古代绣像小说插图系列藏书章。“古典的，个性的风格只要足够酷，都是当下年轻人喜欢的。”据郑国栋介绍，阡陌书店所有店面加起来一共有几百款印章，纪念印章也是店店不同。其山东博物馆店首先推出了博物馆镇馆之宝系列藏书票，随后又设计了一百多款复古藏书票章，而在其另一间分店，最有特色的是《济南八景图》系列印章，让盖章爱好者们在印章里读懂济南。

　　为了迎接这波印章带来的流量，各地文旅也将更多城市故事融入印章设计，让更多游客在“集章式旅行”中实现景点串联，解锁更多风景。郑国栋告诉记者，目前市场上还充斥着大量选题普通、设计潦草的印章，未来他希望设计者们能在选题策划、设计制作等领域多下功夫。

　　图：著名的邮戳设计师任怀平是济南“泉水邮戳”的设计者。受访者供图

　　在济南宽厚里的宽厚志小屋，刘一诺和同学正在加盖泉水印章。100枚泉水印章分散在济南十几个地点，每一个都是“本地限定款”，由著名邮戳设计师任怀平担纲设计。84岁的任怀平告诉记者，济南72名泉的“泉水邮戳”设计于六七年前，此次增加到100枚，带有邮政标识，“方寸之间亦是留存历史。”

　　济南的十大泉群、100处名泉各具特色，任怀平先是对名泉进行实地考察，在实物基础上再进行扩展。为了让邮戳与时俱进，他在外形设计时一改通用的圆形戳，赋予了“泉水邮戳”丰富多变的形状。

　　“设计的邮戳如何让人过目不忘，如何把文化底蕴融入其中，这个过程最不容易！”任怀平说，设计邮戳的过程更要查阅很多相关资料，需要不断的学习。从事邮品设计40多年，他设计的邮品数以万计。2019年8月，中国邮政发行的《中国古代神话（二）》特种邮票封戳便是由任怀平设计的。他运用了“周易”的元素，辅以神话素材，排列组合成一幅生动的封戳。自1999年起，任怀平为山东各地市设计了21组共300余枚春节系列拜年邮戳，每一年都有所创新。

　　图：北京史家胡同文创社的特色印章吸引不少游客。

　　“集章游不是今年才有，上海世博会时（2010年）我就拿着‘世博护照’挨个场馆去排队盖章。”家住上海浦东新区的徐小姐告诉记者，至今她还珍藏着这本收集了各国特色印章的“世博护照”。

　　如今，徐小姐带着4岁的儿子又开启了新一轮“集章游”。他们在上海中心城区内规模最大的网红街区“衡复风貌区”盖章，与此同时，还一起寻找隐匿在街区里的25只“复兴猫”打卡留念。

　　徐小姐告诉记者，“集章游”有效串联起“衡复风貌区”内的众多优秀历史建筑和名人故居，历史文化和现代艺术在此进行了二次融合，焕发出当代化的气质。

　　印章是中国古老的文化符号，起源于殷商时期，当时无不以印章取信。清朝的乾隆皇帝就是历史上有名的“盖章达人”，王献之的《中秋帖》全文仅22个字，却被乾隆皇帝盖上近百个印章。

　　盖章作为旅游“玩法”，早期由日本、台湾等国家及地区开发。但亦有网友表示，“唐僧师徒西天取经手握通关文牒，每到一国都要加盖该国印玺方可通行，不就是‘集章旅游’？”

　　【大公报讯】据中新社报道：当地时间10月2日，中巴贸易首次实现本币交易的全流程闭环交易。9月28日，中国银行（巴西）有限公司成功为巴西企业办理人民币信用证贴现业务，并即时兑换为巴西雷亚尔入账，在中巴贸易史上首次实现人民币计价、人民币结算、人民币融资和人民币直接兑换雷亚尔的全流程闭环操作。

　　首次试水的是巴西埃尔多拉多纸浆公司。该公司成立于2010年，是巴西纸浆工业领域最具竞争力的企业之一，产品约四成销往中国。今年8月，该公司接受中国厦门某进口企业采用人民币作为合同计价货币，指定中银巴西为收款行，试水人民币结算。

　　中巴贸易史里程碑 提供结算范例

　　8月26日，巴西埃尔多拉多纸浆公司43箱纸浆从巴西桑托斯港装船启程前往中国青岛港。9月，中银巴西收到进口商开立的人民币延期付款信用证，随后通知巴西埃尔多拉多纸浆公司，并完成对货运单据和信用证的审核，在9月28日为公司办理人民币信用证贴现业务，帮助出口商提前收到人民币货款。巴西外汇管理规定，中银巴西即时将收到的人民币直接兑换为雷亚尔入境巴西，汇入客户本地账户，实现了从货物交易的人民币计价，到资金交易的人民币结算、融资和本币直兑的全流程闭环操作。

　　今年4月份，巴西总统卢拉访华期间，两国签署合作谅解备忘录，推动本币贸易。业界观察人士认为，此次本币交易作为中巴贸易真正实现本币计价、结算的首例探索，为巴西出口商提供了人民币结算一站式解决方案，是中巴贸易史上一个里程碑事件，亦必将为更多的企业采用相同的方式实现本币结算提供范例和路径。

　　据悉，中银巴西目前正通过中银集团全球化布局优势，帮助巴西企业在离岸开立人民币结算账户，接受中国进口商通过人民币付款，并使用人民币从中国进口机器设备等生产资料。后续，中银巴西还将持续加强市场培育，增加巴西企业对于人民币的认知和接受程度，创新和优化业务流程，丰富人民币业务的有关产品，撮合更多中巴贸易伙伴尝试本币结算。

　　图：乌鲁木齐机场改扩建工程项目效果图。

　　格鲁吉亚的红酒、迪拜的檀香木制品、乌兹别克斯坦的樱桃、云南的鲜切花……今年以来，越来越多的世界各地好物搭乘国际航班经新疆进出境。“作为丝绸之路经济带核心区的新疆，加快打造联通亚欧的国际航空枢纽中心正当其时。”新疆经济策略发展中心创始人郭东升说。“组建丝绸之路民航合作联盟等一系列举措最终目标就是在乌鲁木齐打造‘亚欧空中枢纽’。”新疆机场集团将完善“三网三环”航线网络结构，为乌鲁木齐国际航空枢纽建设提供有力支撑。有专家表示，国产大飞机C919也将为新疆开辟新航线提供更多可能。大公报记者 应江洪

　　处在亚欧大陆地理中心的乌鲁木齐是中国向西开放的重要门户，而乌鲁木齐国际机场是中国两大门户枢纽机场之一，在亚欧洲际区位中拥有良好的等距性：以乌鲁木齐为中心，4个小时航程范围可完全覆盖中亚、南亚等地区，覆盖东南亚、东亚的大部分地区；8小时范围内，可以完全覆盖欧洲、中东、西亚北非等世界主要经济发达区域。

　　航线覆盖全国 通畅全球

　　构建覆盖全国、通畅全球、服务一流的航线网络，是打造乌鲁木齐国际航空枢纽的基本要求。在基础设施“硬联通”之外，乌鲁木齐国际机场持续完善航线网络布局，为“空中丝路”扩能提速。

　　目前，国内外35家航空公司在乌鲁木齐国际机场运营。今年上半年，乌鲁木齐共与13个国外城市、70个国内城市（含1个港澳台城市香港）及22个疆内城市通航。

　　新疆地区最大的主基地航空公司中国南方航空表示，将在乌鲁木齐投入运力115架，提升疆内网络覆盖广度和密度，强化东线北上广深蓉快线，提高中西亚、南亚市场网络覆盖度，逐步形成国内与中西亚、南亚之间衔接的航班波。

　　新疆机场集团也将完善“三网（疆内、国内、国际）三环（北疆环、南疆环、天山环）”航线网络结构，加快构建“幹支通、支支通、全网联”的航空运输服务模式，为乌鲁木齐国际航空枢纽建设提供有力支撑。

　　此外，国产大飞机也将为新疆开辟新航线提供更多可能。“C919飞机从乌鲁木齐不仅可以飞到中国所有的城市，也能飞到中亚，甚至东欧，这给枢纽建设提供了新的选择。”中国工程院院士吴光辉说。

　　深挖货运市场 配置多式联运

　　与活跃的客运市场相比，乌鲁木齐机场航空货运是相对“短板”。要建成综合型国际航空枢纽，就得扭转“偏科”的运输局面，打造连通亚欧的国际航空物流枢纽中心。中国南方航空集团董事长马须伦表示，南航将适时投放全货机运力，建设联通欧洲、中西亚、中东、俄罗斯的航线网络，确保2025年在新疆的航空货运吞吐量达到10万吨。

　　“我们将深入挖掘货运市场潜力，强化物流大通道建设，引进全货机航空公司，利用夜间时刻开通或加密货运航线，与国内大型货运枢纽机场建立合作机制，开通乌鲁木齐至郑州、青岛等货运包机，进一步增加至广州、郑州、深圳、杭州等主要货源地航线密度；全方位支持主基地航空公司做大做强做优。同时，强化航空物流大通道建设，加快对乌鲁木齐国际机场货运设施和关键运行环节的优化改造，支持基地货运航空公司扩大货运设施规模，研究配置多式联运作业设施，为发展多式联运提供支撑。”新疆机场集团负责人马伊磊说。

　　机场布局规划

　　•新疆布局规划运输机场共37个，目前已建成投用25个，数量居全国各省区市之首。

　　航线遍布世界

　　•目前，新疆机场运营国内航线361条，通航国内98个城市和9个国家10个航点。

　　旅客数量新高

　　•9月22日，新疆机场集团年旅客吞吐量突破3000万人次，累计保障起降突破36万架次。

　　客运货运齐驱

　　•2023年1-8月，机场集团所属各机场平均客座率75.3%。机场集团所属各机场货邮吞吐量合计12.5万吨，同比增长22.9%。

　　规模稳步增长

　　•今年上半年，新疆各机场累计运营定期航线387条，完成旅客吞吐量1796万人次，同比增长73.5%；完成货邮吞吐量8.1万吨，同比增长10.2%；保障飞机起降23.2万架次，同比增长43.7%。

　　大公报记者应江洪整理

　　图：乌鲁木齐机场航班繁忙。

　　拔地而起的机场改变着城市，依托机场发展的临空经济也将借“机”起飞。随着乌鲁木齐国际航空枢纽的建设，临空经济也开始步入新疆经济社会发展的大舞台。

　　在重庆机场集团有限公司总经理黄伟看来，当下的乌鲁木齐和多年前的重庆处于非常相似的发展阶段。黄伟作为亲历者，分享了一个400米跑道撬动千亿产业集群的故事。2009年，为满足波音747全货机满载直飞欧美，重庆江北国际机场将正在建设的第二跑道长度由3200米调整为3600米。随后，富士康、英业达、广达这三家电脑代工企业相继落户重庆。延长后的第二跑道见证了重庆电子信息智能制造产业诞生和发展，开启了重庆机场国际航空货运快速发展时代。如今，重庆临空经济示范区是国家首批临空经济示范区之一。2022年，重庆临空经济示范区实现地区生产总值近900亿元人民币，临空产业增加值占地区生产总值四成以上。

　　据了解，乌鲁木齐临空经济区将携手乌鲁木齐国际陆港区、乌鲁木齐国际纺织服装商贸中心，打造“枢纽＋商贸＋产业组织中心”特色枢纽经济区，实现枢纽设施、枢纽产业和城市功能融合发展。大公报记者应江洪

　　图：6月23日起，乌鲁木齐航空开通乌鲁木齐经兰州往返香港航线。 新华社

　　今年5月，乌鲁木齐航空开通往返香港直飞航线。6月23日起，乌鲁木齐航空开通乌鲁木齐经兰州往返香港航线，便利疆港两地旅客往来。

　　7月16日起，南方航空开通乌鲁木齐至香港无经停直飞航线，每周四、周日执行。这是南航在新疆开通的首条直飞香港的客运航线，也是第二家航空公司在乌鲁木齐开通至香港的无经停直飞航线。该航线的开通进一步推动了丝绸之路经济带核心区与粤港澳大湾区的紧密联系，为区域间的经济发展和文旅交流架起“空中桥梁”。

　　自治区主席艾尔肯．吐尼亚孜率团到香港参访、推介，全国政协副主席梁振英也两次率香港经贸文化调研团莅疆调研。香港商务及经济发展局局长丘应桦率团出席在新疆举办的2023（中国）亚欧商品贸易博览会，并在乌鲁木齐市考察，举办“把握投资新机遇，开拓海外新商机”新疆—香港投资研讨会。特区政府驻京办走进乌鲁木齐，举办香港“背靠祖国 联通世界”主题展。大公报记者应江洪

　　图：专家正解释此次测绘的3000米深水地质勘探图。

　　【大公报讯】据央视新闻报道：经过一个多月的时间，10月3日，中国自主研发的海洋拖揽地震勘探采集装备“海经”系统，顺利完成在深度3000米以上的超深水海域的油气勘探作业。

　　目前，通过现场数据处理，首张由中国自主装备测绘的3000米深水地质勘探图绘制完成。

　　今年国庆节期间，中国的深海勘探技术人员对中国3000米深的海底地质情况正在进行一次全方位的勘探。这是中国迄今为止第一次使用完全自主研制的深海勘测设备进行的一次勘探任务。

　　此次作业，“海洋石油720”深水物探船，将“海经”系统中的10条超过8千米长的电缆依次布放到海水中，沿航线进行2500平方公里的海面拖缆采集作业，实时完成震源和检波点的地震数据采集。

　　“海经”装备研发首席工程师阮福明指出，与进口装备相比，“海经”采集到的地震资料识别度更高，可穿透3000米水深，精细刻画万米层的复杂地质结构，装备整体性能满足了当前海洋石油勘探需求。

　　图：2021年3月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴福建考察调研。这是当天下午，习近平在南平市星村镇燕子窠生态茶园了解茶产业发展情况。新华社

　　【大公报讯】据新华社报道：人民日报7月17日发表署名文章《努力建设人与自然和谐共生的现代化──习近平总书记引领生态文明建设纪实》。文章指出，盛夏时节，万物荣华，大美中国，江山如画。云南洱海碧波万顷，不远处苍山青翠。8年前洱海湖畔，习近平总书记留下“立此存照”的约定，殷殷嘱咐：“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”系统治理生态环境，全流域加强保护修复，如今苍山洱海风光更加绮丽。陕西秦岭群山巍峨，清泉映碧翠，一脉承古今。3年前秦岭深处，习近平总书记迎着清冽山风举目远眺，语重心长：“生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做。”牢记嘱托，当好秦岭“生态卫士”，秦岭陕西段生态状况评价为“优”“优良”等级面积已首次超过99%。

　　山一程，水一程，情系“国之大者”。从东南沿海到黄土高坡，从东北平原到青藏高原，党的十八大以来，习近平总书记走到哪里，就把生态文明建设的理念讲到哪里，对生态文明建设念兹在兹，倾注巨大心血。思想之光照亮前行之路。新时代十年来，我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。阔步新征程，党的二十大报告中的话语激荡人心：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。神州大地，习近平生态文明思想深入人心，筑牢中国式现代化的生态根基，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　图：2023年4月10日，习近平在广东省湛江市麻章区湖光镇金牛岛红树林片区了解当地加强红树林保护情况。新华社

　　广东湛江红树林国家级自然保护区，海风吹拂，层层叠叠的红树林，宛如一条绿色丝带。

　　今年4月10日，习近平总书记来到这里，实地察看红树林长势和周边生态环境。“红树林保护，我在厦门工作的时候就亲自抓。党的十八大后，我有过几次指示。这是国宝啊，一定要保护好。”远眺水天一色，总书记叮咛：“沿海地区生产最密集、人口最密集，同时对自然生态影响也比较大，一定要真正重视起来，采取真正有效的举措加强保护。”一棵棵树，一片片林，见证大党大国领袖的深远考量。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬幹”。

　　──用最严格制度、最严密法治保护生态环境。中央生态环境保护督察，是习近平总书记部署开展的一项重大制度安排和重大改革举措，每个关键阶段、每个重要环节，总书记都作出重要指示批示。

　　──以更有力的举措保护和修复生态。福建长汀县，一度水土流失严重。习近平同志曾5次到长汀调研，多次作出重要指示批示。长汀水土流失综合治理与生态修复持续推进，久久为功。2021年3月在福建考察，得知长汀已成绿洲般的美丽家园，总书记动情回忆起当年往事：“我给大家讲，给生态投了钱，看似不像开发建设一样养鸡生蛋，但这件事必须抓。抓到最后却是养了金鸡、生了金蛋。”

　　──以前所未有的力度打好污染防治攻坚战。“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”“对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再幹，绝对不允许再幹。”铿锵话语发人深省。

　　──推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。以系统思维谋全局。2013年，习近平总书记创造性指出：“山水林田湖是一个生命共同体”；4年后，将“草”纳入这个体系；2021年全国两会参加内蒙古代表团审议，总书记强调一字之增：“要统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”

　　──始终保持绿色发展的战略定力。绿色转型，破除旧动能、培育新动能，需要壮士断腕的勇气，也需要“千磨万击还坚劲”的定力。新冠疫情防控关键期，习近平总书记多次实地察看各地生态保护情况，用意深远：不能因为经济发展遭遇困难，就开始动铺摊子上项目、突破生态保护红线的念头。

　　“新时代十年来，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。”生态环境部部长黄润秋说。

　　图：2023年4月4日，党和国家领导人冒雨来到北京市朝阳区东坝中心公园参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。 新华社

　　深山之中，陕西平利县蒋家坪村的茶园里，茶香氤氲，风景怡人。村党支部书记寇清新念念不忘：“2020年4月21日，总书记来到村里，走进茶园，察看春茶长势，同茶农们亲切交谈。”那一天，习近平总书记深刻指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”

　　──这是久久为功的绿色行动。今年4月4日，习近平总书记冒雨参加首都义务植树活动，铲土造坑、培土围堰、提水浇灌，接连种下油松、西府海棠、国槐、柿树、红瑞木等树苗。

　　党的十八大以来，总书记连续11年参加首都义务植树，对国土绿化事业殷切寄望：“造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年幹，一代接着一代幹，撸起袖子加油幹。”“我国人工造林规模世界第一，而且还在继续造林。地球绿化，改善全球气候变化，中国功不可没，中国人民功不可没。”

　　──这是掷地有声的民生承诺。2013年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，总书记严肃指出：“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。”一场治污硬仗在燕赵大地打响！压减燃煤、调整产业、依法治理，河北以“断腕”之举推动产业转型升级，提升生态环境质量。石家庄市摄影爱好者王汝春老人，用3000多张照片组成“天空日记”，记录下从“雾霾重重”到“蓝天常在”的转变。

　　──这是广泛而深刻的系统性变革。“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”山西瑞光热电有限责任公司，100多米高的烟囱矗立，曾经的滚滚浓烟变为白色水蒸气，捕集的食品级二氧化碳可用于食品保鲜等领域。“我们牢记总书记嘱托，加快绿色低碳技术攻关，每年约减排烟尘540多吨、二氧化硫1340多吨、氮氧化物1200多吨，实现煤炭清洁高效利用。”公司副总经理董鑫说。

　　──这是惠及世界的中国行动。“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记向全世界郑重宣布。“面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。”中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，一个负责任的发展中大国，对世界可持续发展作出巨大贡献。

　　从蓝天白云、水清岸绿的图景里，世界看到一个欣欣向荣的中国；从攻坚克难、闯关夺隘的图景里，世界看到一个砥砺前行的中国。奋进新征程，建功新时代。人与自然和谐共生的现代化进程，深刻改变着中国、影响着世界。

　　图：中国能源结构绿色低碳转型成效显著

　　5月16日，习近平总书记在山西运城市考察时强调：“黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。”对黄河，习近平总书记一直牵挂在心。

　　──这是对人类文明发展大势的深邃思考。“纵观人类文明发展史，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。工业化进程创造了前所未有的物质财富，也产生了难以弥补的生态创伤。杀鸡取卵、竭泽而渔的发展方式走到了尽头，顺应自然、保护生态的绿色发展昭示着未来。”习近平总书记指出。放眼人类文明，审视当代中国，习近平总书记科学回答了自然生态与人类文明之间的关系，深刻揭示了两者命运与共、兴衰相依的规律。党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，生态文明建设既是重要组成部分，也是鲜明标识标杆。

　　──这是对经济社会发展规律的深刻洞察。浙江安吉县余村，曾经挖山开矿，腰包鼓了，生态却破坏了。“千村示范、万村整治”工程实施后，村里痛下决心，关停矿山、水泥厂，发展生态旅游。“下决心关停矿山是高明之举。”2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志来到余村调研，强调指出，“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”2020年3月，习近平总书记再访余村，看到村里的变化，总书记强调：“‘绿水青山就是金山银山’理念已经成为全党全社会的共识和行动，成为新发展理念的重要组成部分。”

　　为当代计，为万世谋。看当前，“我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗”；谋长远，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计”；明思路，“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进”。

　　──这是一切为了人民的深厚情怀。“我们一定要取舍，到底要什么？从老百姓满意不满意、答应不答应出发，生态环境非常重要；从改善民生的着力点看，也是这点最重要。”2013年4月，习近平总书记在主持召开十八届中共中央政治局常委会会议时的话语，振聋发聩。一次次重要会议，一次次考察调研，人民群众的所想所盼，是总书记最深切的挂念：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。”“生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。”

　　【大公报讯】记者毛丽娟深圳报道：7月17日，第五届“科学探索奖”获奖名单正式揭晓，48位青年科学家榜上有名。两位香港科学家获得奖项，其中，香港大学副教授Joseph Ryan MICHALSKI成为“科学探索奖”5年来首位外籍非华裔获奖人，他在天文和地学领域获奖；香港中文大学的吴艺林教授则在前沿交叉领域获得奖项。

　　设立于2018年的“科学探索奖”由杨振宁、饶毅、施一公、潘建伟、谢晓亮等14位知名科学家，与腾讯基金会发起人马化腾共同发起，是目前国内金额最高的青年科技人才资助项目之一。“科学探索奖”面向基础科学和前沿技术十个领域，支持在中国内地及港澳地区全职工作、45周岁及以下的杰出青年科学家，每位获奖人将在5年内获得总计300万元人民币奖金，并且可自由支配奖金。随着新一届获奖名单揭晓，“科学探索奖”5年来资助的青年科学家达248位。

　　诞首位外籍非华裔获奖人

　　今年，香港大学副教授Joseph Ryan MICHALSKI成为“科学探索奖”5年来首位外籍非华裔获奖人。他关于火星生命的研究计划激动人心。公开资料显示，他的研究方向包括行星地质学、矿产勘探、遥感和天体生物学。清华大学天文系教授、“科学探索奖”发起人毛淑德表示：“‘科学探索奖’支持在中国内地及港澳地区全职工作的科学家，国籍不限。香港大学副教授Joseph MICHALSKI成为5年来的第一位外籍非华裔获奖人，不但为奖项增添了全新的色彩，也充分说明随着基础研究水平的不断提升，我国对全球的优秀科研人才产生了一定的吸引力。”

　　图：得奖者介绍

　　Joseph Ryan MICHALSKI

　　香港大学

　　火星研究专家

　　为天问三号采样选址

　　香港大学地球科学系地质学家Joseph MICHALSKI博士致力于探索火星上的湖泊和海洋，研究火星火山活动和火山构造等。其统合分析由卫星搜集多年、有关火星湖泊证据的数据，最近在《自然天文学》（Nature Astronomy）上发表了团队研究结果：科学家们可能大大低估了曾经在古代存在的火星湖泊数量。

　　中国首辆火星车“祝融”目前正在乌托邦平原勘察，探索近期气候变化所带来的矿物学和化学痕迹。香港大学地球科学系博士后钱煜奇，成功申请借用四份共计822.6毫克的嫦五“月球科研样品”。钱煜奇早前向大公报透露，Joseph MICHALSKI是其在港大的合作导师，也参与到中国天问三号任务火星着陆采样点的前期选址研究当中。

　　吴艺林

　　香港中文大学

　　研细胞活动

　　觅癌症治疗新法门

　　香港中文大学物理系教授吴艺林的主要研究方向为生物物理学及定量生物学。2017年，其在《自然》发表的研究揭示一种可以在生物系统中产生集体振荡的“弱同步”机制，指出大量不规则运动的细胞个体之间只要有微弱的耦合（weakly-coupled），就可以形成隐藏的周期性集体振荡。吴教授相信，新发现的活动模式，对研究细菌生物膜的形成过程和结构有深远影响。当科学家明白生物膜振荡的过程，便可影响其发展和结构。例如，癌细胞发展最危险的阶段便是其分裂扩散至身体其他部位。了解癌细胞不同阶段的动向和行为，有助找出相应治疗方法。

　　图：在广东省广州市南沙区养老院，工作人员与老人聊天。中新社

　　随着香港人口老龄化日趋严重，愿到大湾区内地城市定居养老的香港长者与日俱增。愈来愈多香港康养机构北上与大湾区内地养老机构合作。17日，粤港澳大湾区“跨境养老”合作平台基地在广州揭牌，目前在大湾区设立超过300个站点的广州谷丰健康产业投资有限公司辖下东滘街“家政+养老”融合发展中心与香港圣恩医护集团辖下景泰寓安护中心签订合作协议。跨境养老需求增长，业内人士指出，港人北上养老仍有痛点，包括香港医疗券跨境适用范围狭窄、粤港康养人员紧缺、内地养老机构与港式文化软联通等磨合问题，医疗费用和医疗福利也成为港人北上养老的忧虑，仍待未来解决。大公报记者 卢静怡、郭若溪

　　香港工联会近日一份调研显示，有87.9%受访者愿意前往大湾区内地城市长期居住或安老。庞大的跨境养老需求推动着粤港两地养老机构的对接合作。“我们是一家港资控股康养安老护理机构，目前在大湾区设立超过300个站点。”谷丰健康产业集团总裁、港人林海欣告诉大公报，该机构除了老人院，还提供“到家养老”的上门服务。

　　林海欣了解到，目前港人北上养老的痛点之一就是两地医疗资源尚未打通，医疗券不能在港大深圳医院外使用。“香港和大湾区医疗体系不同，报销方式亦不同，希望政府层面打通医疗互认，畅通支付渠道，让内地养老的港长者看病时不用两地奔波。”

　　资历互认 解决护理人手紧缺

　　粤港澳大湾区整体康养产业人手紧缺、流动不畅通亦是痛点之一。 香港东华学院医疗及健康科学学院副教授郭慧良博士认为，香港康养护理人员长期人手不足，“粤港澳是一家人，如果能长期做到资历、经验互认，可以有效平衡补充三地的康养护理人手数量。”郭慧良博士指出，香港近年持续寻求内地有经验的护理人员到港，未来大湾区人才资源交流互用的机会将更多。林海欣则建议，期望两地政府可在大湾区医疗康养领域提供人才培训“一试多证”的认证。

　　内地养老机构与香港安老院在文化管理上的细微差异，也可能成为阻碍大湾区跨境养老长期合作的痛点。广州市黄埔区老人院院长刘旅滨工作的老人院过往亦吸引了香港长者前来居住。“内地公立养老机构对于老人身后事的处理多数是按内地流程进行。但部分香港长者由于宗教信仰，临终希望能完成教堂弥撒等程序，这与内地的法律法规不适配。细微的差异会令老人及其家人内心感到不舒服。”他期望对于吸引港人的跨境养老内地机构，能在部分规定进行松绑。

　　推动跨境医疗配套支持

　　位于深圳盐田区的跨境养老院舍──香港赛马会深圳复康会颐康院院长莫思杰表示，在内地所需医疗费用以及医疗福利等方面仍是跨境养老长者最大的担忧：“两地政府必须给予支持配套，才能令跨境养老得以完善。”莫思杰指出，要推动跨境医疗配套支持，从而有效满足香港长者跨境养老带来的需求问题，制定出有效、长期，且令市民满意的跨境养老政策。“虽然内地安老院舍在环境方面具备很强的竞争力，但并不是有间大屋有张床就可以的，必须解决一系列支持问题，尤其是医疗支持方面问题。”莫思杰说。

　　图：内地养老 港人有say

　　港人唐先生

　　望拓医疗券使用范围

　　希望拓展医疗券的使用范围到内地更多城市的三甲医院，容许在更多医学治疗领域上的使用，包括让合资格医疗机构提供港人长者用作体检、化验等项目。

　　港人何女士

　　盼购内地医保更容易

　　支持香港长者购买内地医保，希望可以更容易及以更低门坎的方式购买医保，以保障他们在内地生活就地治疗所需的医疗开支。

　　港人张先生

　　冀社区陪护服务更到位

　　可以增加一些在内地提供小区服务的机构，为香港长者提供小区保姆支持，以方便在内地“居家安老”的港人覆诊陪诊、日常物资采购等。

　　大公报记者郭若溪整理

　　图：业界、学者谈跨境养老痛点

　　政 策

　　港资控股企业谷丰健康产业集团总裁 林海欣

　　香港长者在内地养老的意愿强，但政府必须给予支援配套，包括制定“湾区养老”新标准及推动跨境医疗配置支援等，令政策更完善。

　　联 通

　　香港安老及复康服务联会秘书长 张文迪

　　香港长者北上养老的需求正在增加，两地养老机构在管理运营模式、标准的软联通上可以通过多交流和长期合作磨合，建立起大湾区养老的新标准。

　　人 力

　　香港东华学院医疗及健康科学学院副教授 郭慧良博士

　　人力是香港安老的痛点之一。大湾区内地城市这方面资源总体较多，若能共同培养康养护理人员，将能缓解人手不足问题。

　　大公报记者卢静怡整理

　　图：在广州市一养老院，工作人员协助老人进行理疗康复。中新社

　　随着香港长者北上养老意愿增加，港资康养机构北上的步伐也在加快。17日，来自香港安老咨询委员会HKELD的香港康养医疗专家走入广州荔湾区东滘街的“家政＋养老”融合发展中心，参观广州养老机构的运营模式。“经过近期的多次考察，我发现内地院舍硬件设施超越香港大部分安老院，人均居住面积非常大，而价格仅是香港的一半。未来港人北上养老需求一定会增加。”从事安老产业逾20年的香港安老及复康服务联会秘书长张文迪表示，这次北上与广州机构合作，是希望借鉴学习内地康养机构的运营模式和经验。香港特区政府为便利长者在内地养老，近期计划松绑向内地院舍“买位”。

　　张文迪表示，其所在集团在香港有20多家养老院舍，“我们院舍与香港政府进行合作，所以熟悉香港的评审标准，北上湾区发展，可以将香港养老标准融入湾区，促进内地养老机构与香港政府合作，为香港长者增加更多养老选择。”广州市黄埔区老人院院长刘旅滨表示，“内地人口老龄化程度不及香港，目前的康养资源非常丰富。尤其是广州的养老资源，完全可以接纳更多香港长者北上养老。”大公报记者卢静怡

　　【大公报讯】记者江鑫娴北京报道：2023年“港澳大学生文化实践活动”闭幕式暨实习成果分享会17日在北京举行。在5周的实习期内，48名港澳大学生在故宫博物院等19家实习机构开展文化实践。多位港澳学生表示，在学习实践的过程中，丰富了对中华文化的认知，明确了职业生涯发展方向，立志为弘扬中华文化做出自己的努力。

　　来自伦敦艺术大学的港生区凯琳获安排在故宫博物院志愿者管理岗实习。故宫午门展厅的“祥开万象──故宫与西藏文物联展”让她学习到了西藏与内地交往、交流和交融的故事。“虽然错过了选题和脚本撰写，但老师还是给予机会让我负责两件西藏文物的短视频拍摄，收获满满。”她说，“我还获得了跟随资深志愿者老师交流学习宝贵机会，不仅了解了志愿者的考勤制度，也丰富了自己对中华传统文化的认知。”

　　闭幕式上，全国政协常委、信德集团董事长何超琼，港区全国人大代表、全国青联副主席霍启刚，澳门特区政府教育及青年发展局副局长黄嘉祺等，分别在线寄语港澳学生，勉励大家将个人成长融入国家发展大局，为传承中华文脉，讲好中国故事贡献青春力量。

　　左图：新发现的人类顶骨化石。左为顶骨化石外侧面观；右为周口店直立人头盖骨模型顶面观及顶骨化石位置。右图：图为北京周口店遗址。

　　最近，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所科研团队应用CT扫描和3D重建等新技术手段，从周口店第15地点的哺乳动物化石中识别出一块人类化石，这是继1973年周口店第4地点发现1枚牙齿化石之后，50年来在周口店遗址区域首次发现的更新世人类化石，也是世界目前仅存的北京人顶骨化石，实证中国百万年来的人类演化史。“在同一个遗址，发现不同生存年代的古人类化石，这在世界上都是非常罕见的”，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员吴秀杰表示，此次新发现的顶骨，对于探讨周口店遗址古人类的区域性演化，提供了关键性的研究材料。大公报记者　刘凝哲北京报道

　　在过去近100年的时间里，周口店第1地点发现的直立人化石一直引起国内外学者的高度关注，成为探索人类演化的最重要的研究材料。但这批重要的直立人化石连同山顶洞发现的人类化石一起，在第二次世界大战中丢失。目前只剩下保存在瑞典乌普萨拉大学进化博物馆的1921年和1923年试掘获得的4枚牙齿，以及在新中国成立后发现的屈指可数的8枚牙齿、2块肢骨碎片、一块额骨和一块枕骨碎片。此次识别出的人类化石，是目前世界上仅存的北京人顶骨。

　　3D虚拟镜像 有望推算脑量

　　此次新发现的人类顶骨化石标本呈黄褐色，已完全石化，其骨壁厚度、曲度和尺寸可与周口店直立人头盖骨的右侧顶骨大致重叠。在周口店第1地点发现的人类化石年代大约50万年前，被归入直立人；此次新发现的人类顶骨化石，年代为中更新世晚期，距今约20万年左右。“从50万年前到20万年前，伴随着人类脑量的增大，头盖骨的大小和形状也发生了变化，主要表现为顶骨加长、额骨缩短、高度增加”，吴秀杰说，未来可以根据新发现的顶骨，通过3D虚拟镜像方法，推算出其大概的脑量，以及其头盖部的演化特点。不过，由于缺少面部骨骼，所以还无法复原出该个体的的样貌。

　　石化严重 CT扫描识别

　　此次顶骨化石的发现，使得周口店遗址新增一处人类化石地点。周口店第15地点距离第1地点70米，这一地点发现于1932年，1934-1937年进行了系统性发掘，出土了大量石器和哺乳动物化石，年代为中更新世晚期，距今约20万年左右。此次科研团队利用CT扫描和3D建模等新技术，识别出人类顶骨。“这件顶骨化石由于石化特别严重，略微变形，加之表面受到地层的腐蚀，仅仅根据形态还不能完全确定”，吴秀杰表示，通过新技术，就可以透视出骨骼的内部解剖结构，为人类化石的辨认提供了技术支撑。

　　周口店第1地点发现的人类化石年代距今大约有50万年。在山顶洞和附近的田园洞发现3-4万年前的人类化石，属于早期现代人。而处于中间阶段的人类化石仅有第4地点的一枚牙齿。周口店第15地点人类化石的发现，将有助于通过比较解剖学和分子生物学深入研究这个区域的人类演化，为探讨中国古人类的演化模式提供极为重要和关键的标本材料，实证中国百万年来的人类演化史。吴秀杰表示，人类化石的发现可遇而不可求，后续研究期待能为中国古人类的演化模式提供关键证据。

　　图：周口店第15号地点。

　　连续演化序列

　　周口店遗址出土的古人类化石涵盖了人类演化史上的三个阶段──直立人、早期智人和晚期智人，构成连续的古人类演化序列。其中，最著名的是距今70万-20万年的“北京人”化石和距今3万-1万年的“山顶洞人”化石。此外，在第4地点和第27地点，分别出土了距今20万-10万年和距今4.2万-3.85万年的古人类化石。

　　北京人化石

　　周口店北京人遗址博物馆展出的“北京人”第V号头盖骨模型，原件由四部分组成，包括1934年发现的左侧颞骨及其相连部、1936年辨认出的右侧颞骨破片、1966年发现的完整额骨以及右半枕骨和部分顶骨，其中1934年及1936年出土的部分原件失踪。此为成年男性头骨，脑容量约1140毫升。

　　山顶洞人化石

　　1933年，考古工作者对山顶洞进行发掘，发现了40多件人类化石，分属于8个不同的个体，其中有3颗比较完整的头骨。通过头骨对“山顶洞人”进行头像复原，可以看出已经很接近现代人相貌。

　　资料来源：人民日报、中新网

　　【大公报讯】记者葛冲北京报道：17日上午，中国气候变化事务特使解振华在北京饭店与美国总统气候问题特使约翰．克里举行会谈。据央视报道，会谈持续4个多小时。外交部发言人毛宁17日在例行记者会上答问表示，中方将落实两国元首峇里岛会晤的精神，同美方就气候变化的相关议题深入交换意见，携手应对挑战，增进当代和子孙后代的福祉。

　　据报道，美国国务院日前在声明中称，克里在华期间将就应对气候危机与中方进行接触，包括加强落实（减排措施）、提升（减排）雄心，并推动《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议（第28届联合国气候变化大会）成功举行。

　　克里是近一个月来美国拜登内阁中第三位访华的高级官员，这也是其出任总统气候问题特使以来第三次访华。2021年4月，克里首次访华并在上海与解振华举行会谈，中美发表《中美应对气候危机联合声明》。之后不到五个月，克里第二度访华，中美在天津会谈。2021年11月，中美在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。

　　国际问题专家刘元玲指出，此次克里访华，与前期美国国务卿和财政部长访华，共同构成中美关系调整阶段的主要内容。两国元首都对加强气候合作表达了正面态度，此次会面可能是落实两国领导人在这个问题上达成的一致意见，让中美气候对话重启，或许会成为未来中美气候合作的一个新起点和新契机。

　　图：“爱达．魔都号”17日早上离开码头，开始首次试航。央视新闻

　　17日7时许，中国首艘国产大型邮轮“爱达．魔都号”离开中国船舶上海外高桥造船码头，开启海试之旅。

　　“爱达．魔都号”总吨位达13.55万吨，拥有2826间舱室，可容纳6500多人，被誉为“移动的海上城市”。据计划，该船将于今年年底命名交付。在6月6日出坞后，“爱达．魔都号”完成了艏侧推设备码头系泊试验、瘫船试验、失电试验等试验。6月25日，圆满完成了3台艏侧推设备码头系泊试验工作。新华社

　　6月27日，辽宁阜新弘霖煤矿发生事故，造成7死7伤，事故发生后，矿方蓄意瞒报。7月4日，阜新市委、市政府发现阜新弘霖煤矿发生安全生产事故的相关线索后，高度重视，立即成立调查组，组织煤矿管理、应急管理、公安等部门及属地海州区进驻煤矿开展核实调查，公安机关立即对该事故立案，并对相关责任人采取强制措施，纪委监委部门也随即介入调查。

责任编辑：陈运欣

　　7月18日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅与美国总统气候问题特使约翰·克里举行会谈。

责任编辑：李孟展

　　模拟联合国大会作为高水平国际教育学术活动，已经成为全球化人才培养的重要途径和有效方式。此次大会由欧美同学基金会、联合国可持续发展目标全球协作项目工作委员会、大公报-大公网和粤港澳大湾区青年总会联合主办。

　　大会秉承可持续发展主题，紧跟国际时事，积极响应联合国倡议，呼吁青少年们关注全球发展和生态文明建设，树立高度社会责任感，与国际社会共同践行联合国可持续发展议程，推动全球可持续发展目标的实现。

　　艾诚表示，“联合国纽约总部的工作经历使我拓宽了国际视野和唤起了家国担当，时刻准备着提出问题、理解问题、解决问题。祝本届模拟联合国的参与青少年未来能够成为外交队伍、国际组织和对外传播的后备人才。”

责任编辑：郭晓妍

　　省委副书记、省长任振鹤第一时间率工作组赶赴事故现场，指挥应急处置和救援工作，看望慰问受伤人员，并在山丹县召开会议，听取有关方面情况汇报，安排部署医疗救治、事故调查、善后处置、交通保畅及举一反三加强道路交通安全管理等工作。会议现场成立了省委省政府事故调查处置领导小组。

　　任振鹤强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于道路交通安全工作的重要指示，认真落实中央领导同志及胡昌升书记的批示要求，以对人民生命安全极端负责的态度、坚决有力的举措，有序、有力、有效开展各项工作。任振鹤指出，当前，要全力救治受伤人员，调动全省最优医疗资源，集中各专业最强医护人员，不惜一切代价、采取一切措施，一人一组、一人一案，精心治疗、悉心救治，尽最大努力减少因伤死亡和因伤致残。要全力做好善后处置，坚持“一人一专班”，带着感情、带着责任，主动、热情、耐心、周到做好亡者善后、伤者安抚和家属服务保障、情绪疏导等工作，依法依规开展保险理赔和事故赔偿，将心比心解决好实际困难，给逝者以尊严、给家属以慰借。要迅速开展事故原因调查，严谨细致、实事求是、从严从快开展事故调查，彻查原因，严肃追责，公开透明发布信息，及时回应社会关切。要举一反三坚决杜绝此类事故再次发生，深刻吸取教训，始终警钟长鸣，时时放心不下，针对我省国道、省道线长、车流量大，城市间运输距离长，旅游旺季自驾游显著增多的实际，认真分析、具体研究，进一步拿出可行管用的措施，同时全面开展道路交通安全管理整治专项行动，全警上路、分段管控、责任上肩、打非治违，抓源头、抓重点、抓落实，从根本上消除安全隐患，全力推进平安交通建设。

　　黄瑞雪、陈得信及张伟文一同赴现场处置。

责任编辑：李孟展

　　王毅表示，世界需要稳定的中美关系。习近平主席与拜登总统去年11月在印尼巴厘岛举行成功会晤，达成重要共识。双方要切实落到实处，共同排除干扰，让中美关系重回健康发展轨道。

　　王毅指出，中国在习近平生态文明思想指导下，坚持走绿色低碳可持续发展道路，积极开展应对气候变化的国际合作，朝着构建人类命运共同体的目标，推动建设清洁美丽的世界。中方愿同美方加强对话沟通，探讨互利合作，共同应对气候变化。中美气变合作有巨大潜力，同时离不开两国人民的理解支持，离不开中美关系的大环境。希望美方奉行理性、务实、积极的对华政策，继续坚持一个中国原则，妥善处理台湾问题，同中方共同践行相互尊重、和平共处、合作共赢的相处之道。

　　克里表示，美方重视稳定美中关系，希同中方共同努力，推动两国关系进一步改善，造福世界。美方始终坚持一个中国政策，愿本着相互尊重精神，同中方加强合作，妥善处理两国间分歧和差异，共同应对气候变化等全球性挑战。

责任编辑：李孟展

　　图：广州南沙国际物流中心形成全国最大的临港仓库群，图为南沙港。大公报记者方俊明摄

　　广州市规划和自然资源局有关负责人表示，通过调研发现，广州与周边城市的交通需求呈现4大变化趋势。其中，随着湾区“科技创新走廊”发展强劲，广州知识城、南沙，东莞松山湖、滨海湾，深圳前海湾等将成为“广深港澳东岸创新走廊”新的增长点，需要更高效的中心直达，广深极核双城联动，带动东岸科技创新走廊交通强劲增长1.6倍。广州与周边各城市间经济关联度提升1.8倍，跨城万人出行频次增长65%。

　　其中，作为粤港澳大湾区“综合性国家科学中心”先行启动区，东莞松山湖科学城目前加快构建面向湾区各主要创新平台的“一小时交通圈”和“半小时科研圈”，一小时内到达广州、深圳等周边城市的国际机场和重要口岸；借助高铁和城际轨道，实现半小时内到达深圳光明科学城、广州南沙科学城、深港科技创新合作区等重要科创平台和区域，构建大湾区科创中心半小时出行圈。

　　另外，广州市港务局副局长刘义发透露，广州南沙国际物流中心已形成全国最大的临港仓库群，将推动泰国榴梿、南美车厘子等重点水果品类的进口业务向南沙港集聚；还争取蔬菜水果等出口货源通过南沙港运作，将南沙港打造成为内外贸、进出口冷链枢纽。大公报记者方俊明

　　【大公报讯】据中新社报道：广东湛江廉江市公安局10日发布消息称，当天7时40分许，廉江市横山镇发生一起故意伤害案，已致6死1伤。目前，犯罪嫌疑人已被抓获归案。

　　据廉江市公安局通报，10日7时40分许，廉江市横山镇发生一起故意伤害案，致6人死亡、1人受伤。当日8时许，该局将犯罪嫌疑人吴某杰（男，25岁，廉江市人）抓获归案。目前，案件正在加紧侦办中。

　　另据新京报报道，该案发生在一家幼儿园内，该幼儿园上级单位负责人表示，死伤者中有幼儿园师生，具体身份仍在核实。事发后，园内师生已被疏散、分流。

　　幼儿园监控画面显示，案发时，该嫌疑人持刀进园。幼儿园上级单位负责人表示，相关工作人员会全力做好园内师生的善后安置问题，并加强各种防范措施，目前，相关后期工作正在进行中。

　　而据澎湃新闻报道，当地居民表示，有人持刀在某幼儿园行凶，门口一小孩和两成人倒地。廉江市教育局人员表示，已介入处理。

　　图：7月10日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的所罗门群岛总理索加瓦雷。新华社

　　【大公报讯】据新华社报道：国家主席习近平10日下午在人民大会堂会见来华进行正式访问的所罗门群岛总理索加瓦雷。双方共同宣布，中国和所罗门群岛正式建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。习近平强调，中方坚持把自己的事情办好，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿同所方分享中国式现代化带来的发展机遇，加强共建“一带一路”同所罗门群岛“2035发展战略”对接，拓展各领域务实合作，扩大进口所方优势产品，帮助所方实现发展振兴和长治久安。

　　习近平指出，中国和所罗门群岛是彼此值得信赖的好朋友、可以依靠的好兄弟。建交以来，两国友好合作后来居上，走在了中国同太平洋岛国关系前列，成为不同大小国家和发展中国家团结合作、携手发展的典范。事实证明，中所建交顺应时代潮流，契合国际大势，符合两国人民根本利益，是正确选择。中方愿同所方加强战略沟通，深化各领域合作，推动两国全面战略伙伴关系行稳致远、好上加好，更好造福两国人民。

　　中国秉持“四个充分尊重”政策

　　习近平强调，中方高度赞赏所方坚定奉行一个中国原则，支持所方维护主权、安全、发展利益，支持所方自主选择的发展道路。中方坚持把自己的事情办好，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿同所方分享中国式现代化带来的发展机遇，加强共建“一带一路”同所罗门群岛“2035发展战略”对接，拓展各领域务实合作，扩大进口所方优势产品，帮助所方实现发展振兴和长治久安。

　　习近平表示，中方支持更多中国企业赴所投资兴业，将继续向所方提供不附加政治条件的经济技术援助。双方要扩大医疗、教育等领域友好交流。中方支持所方举办第十七届太平洋运动会。

　　习近平指出，中国的太平洋岛国政策秉持“四个充分尊重”：一是充分尊重岛国主权和独立，坚持大小国家一律平等；二是充分尊重岛国意愿，坚持共商、共建、共享、共赢；三是充分尊重岛国民族文化传统，坚持和而不同、美美与共；四是充分尊重岛国联合自强，支持岛国落实《蓝色太平洋2050战略》，为建设一个和平、和谐、安全、包容、繁荣的蓝色太平洋作出贡献。中方理解太平洋岛国面临气候变化严峻挑战，愿同岛国加强气象服务、防灾减灾、清洁能源等领域交流合作，助力岛国落实联合国2030年可持续发展议程。中方愿同所方加强协调配合，坚持真正的多边主义，维护国际公平正义，共同反对冷战思维和霸权主义，维护亚太地区和平稳定。

　　所方：同中国建交是正确选择

　　索加瓦雷表示，同中国建交是所方作出的正确选择。建交以来，两国关系取得纍纍硕果。中国已经成为所罗门群岛最大基础设施合作伙伴和可信赖的发展伙伴。中方减贫成就值得世界钦佩和借鉴。所方坚定奉行一个中国原则，愿同中方密切高层交往，加强贸易、投资、人文、地方等领域交流合作，共同应对气候变化等全球性挑战，推动所中全面战略伙伴关系不断向前发展。所方反对任何针对、遏制中国发展的行径。

　　会见后，双方发表《中华人民共和国和所罗门群岛关于建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系的联合声明》。声明提到，中所两国呼吁有关国家履行国际义务，审慎处理核污染水排海等问题。

　　图：7月10日下午，习近平会见所罗门群岛总理索加瓦雷，双方共同宣布，中国和所罗门群岛正式建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。新华社

　　友好合作典范

　　●中国和所罗门群岛建交以来，两国友好合作后来居上，走在了中国同太平洋岛国关系前列，成为不同大小国家和发展中国家团结合作、携手发展的典范。

　　造福中所人民

　　●中方愿同所方加强战略沟通，深化各领域合作，推动两国全面战略伙伴关系行稳致远、好上加好，更好造福两国人民。

　　共建“一带一路”

　　●中方愿同所方分享中国式现代化带来的发展机遇，加强共建“一带一路”同所罗门群岛“2035发展战略”对接，拓展各领域务实合作，扩大进口所方优势产品，帮助所方实现发展振兴和长治久安。

　　“四个充分尊重”

　　●充分尊重岛国主权和独立，坚持大小国家一律平等；充分尊重岛国意愿，坚持共商、共建、共享、共赢；充分尊重岛国民族文化传统，坚持和而不同、美美与共；充分尊重岛国联合自强，支持岛国落实《蓝色太平洋2050战略》，为建设一个和平、和谐、安全、包容、繁荣的蓝色太平洋作出贡献。

　　图：7月10日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯联邦委员会主席马特维延科。新华社

　　【大公报讯】综合新华社﹑央视新闻报道：国家主席习近平7月10日下午在人民大会堂会见俄罗斯联邦委员会主席马特维延科。

　　倡共护新兴市场国家利益

　　习近平指出，在双方共同努力下，中俄关系始终保持健康稳定发展势头，各领域合作稳步推进，两国世代友好的社会基础和民意基础更加牢固。今年3月，我对俄罗斯进行国事访问，同普京总统就深化两国全面战略协作和各领域务实合作达成新的重要共识。发展中俄关系是两国基于各自国家和人民根本利益作出的战略选择。中方愿继续同俄方一道，发展守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢的新时代全面战略协作伙伴关系，助力两国发展振兴，推动建设繁荣稳定、公平公正的世界。

　　习近平强调，立法机构合作是中俄关系的重要组成部分。希望双方共同努力，落实好我同普京总统达成的重要共识，从立法层面促进和保障两国各领域合作持续健康发展，加强立法及治国理政经验交流，推动两国立法机构合作再上新台阶。双方还要加强在上海合作组织、金砖国家等多边机制内的沟通协作，引领全球治理改革正确方向，维护好新兴市场国家和发展中国家共同利益。

　　习近平指出，主席女士是中国人民的老朋友。多年来，你积极致力于推动中俄关系发展，为深化两国传统友谊和各领域合作作出重要贡献。今年3月，我对贵国进行国事访问，同普京总统深入交流，共同规划了今后一个时期两国关系发展蓝图。中俄都是世界大国，对人类发展进步肩负重要责任。中方愿继续同俄方一道，推动建设繁荣稳定、公平公正的世界。

　　马特维延科表示，俄中全面战略协作伙伴关系符合两国利益和两国人民意愿，已达到历史最高水平并继续稳步发展。习近平主席今年3月对俄进行的成功国事访问为俄中关系进一步发展注入强劲动力。俄议会广泛支持深化俄中合作，愿同中国全国人大进一步加强交流对话，为落实两国元首共识提供法律保障。

　　马特维延科说：“我在出发之前和普京总统进行了交谈，他委托我向您转达热情的问候和良好祝愿。俄罗斯各界对于发展两国关系形成了广泛的共识，俄中全面战略协作伙伴关系，正如您所说的已经达到了历史最高水平，并继续稳步发展。”

　　国家主席习近平7月10日下午在人民大会堂会见来华进行正式访问的所罗门群岛总理索加瓦雷。习近平指出，2019年10月，中所建交18天后，我同总理先生在北京第一次会面。我当时讲，友好不分先后，只要开启，就会有光明前途。我也记得你对我说，两国建交是个重大决定，所罗门群岛选择站在历史正确一边。

　　建交以来，中所友好合作后来居上，走在了中国同太平洋岛国关系前列。事实证明，中所建交顺应时代潮流，契合国际大势，符合两国人民根本利益，是正确选择。

　　索加瓦雷说：“主席先生，我们亲眼看见当今世界上的种种霸凌行径，我钦佩您在此艰难时刻所表现出的坚定立场。您正在引领（世界发展）。所罗门群岛和其他太平洋岛屿国家钦佩您的立场，这表明您将继续在当今世界发生的种种变化中，起到极具远见卓识的领导作用。”央视新闻

　　【大公报讯】综合中新社、记者张宝峰报道：中国财政部相关负责人就美国财政部部长耶伦访华具体情况答媒体询问。负责人说，世界需要总体稳定的中美关系，中美两国能否正确相处事关人类前途命运。耶伦访华期间，中方在会见会谈中指出，健康稳定的中美关系不仅有利于两国，也有利于世界的和平与发展。相互尊重、和平共处、合作共赢应是国与国相处的基本之道、正确之道。希望美方秉持理性务实态度，同中方相向而行、共同努力，将两国元首峇里岛会晤共识转化为实际行动，推动中美关系早日重回正轨。

　　在两国经济和全球共同挑战方面，中方要求美方采取实际行动回应中方对于美经济制裁打压的重大关切。近年来，美方出台一系列对华经济制裁打压措施，损害了中国市场主体的正当权益，破坏了两国关系的民意基础。在会见会谈中，中方再次重申了在取消对华加征关税、停止打压中国企业、公平对待两国双向投资、放宽对华出口管制、取消涉疆产品禁令等问题上的关切，希望美方切实采取行动，回应中方在两国经济关系中的重大关切。

　　专家：美方须言行合一 回应中方关切

　　中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任刘英10日对大公报说，通过财政部介绍可以看出，此次美国财长访华，中美双方的交流非常坦诚，而且在诸多重大问题上，彼此进一步“交底”和“趋近”。

　　刘英指出，在中美双方在“大方向”能够达成原则性共识的情况下，中方及时就具体问题摆明立场，更显得开诚布公，也避免了美方在具体问题上“打太极”。因此，接下来，最关键的就要看美方是继续“说一套做一套”，还是真正能够拿出实际行动，做到言行合一。

　　图：樊锦诗至今已从事敦煌文物事业整整60年。图为2004年，樊锦诗在石窟内指导青年人进行研究工作。

　　择一事，终一生；心归处，是敦煌。60年来，“敦煌女儿”樊锦诗初心不悔，推动莫高窟申遗，领军数字化保育，静静守望在莫高窟旁。而今，一颗以她名字命名的小行星“樊锦诗星”，也在浩瀚天宇中静静运转、闪光。10日，“樊锦诗星”命名、樊锦诗基金设立暨樊锦诗从事敦煌文物工作60年座谈会在敦煌研究院举办。经国际天文学联合会（IAU）小行星命名委员会批准，中科院紫金山天文台发现的、国际编号为381323号的小行星命名为“樊锦诗星”。大公报记者 郭涛敦煌报道

　　国际天文学联合会发布的公报显示，樊锦诗为中国石窟考古与保护做出了重大贡献，构建了“数字敦煌”和综合保护体系，为世界文化遗产保护提供了范例。为表彰获奖科学家献身科学事业的重大贡献，经何梁何利基金评选委员会推荐，中国科学院紫金山天文台向国际天文联合会申请将2007年10月9日发现的、国际编号为381323号小行星向国际天文联合会申请命名为“樊锦诗星”，该申请于2021年5月14日获得批准。

　　“没有敦煌也没有我的今天”

　　“敦煌塑造、成就了我，没有敦煌也没有我的今天。各项殊荣远远超出对我个人的表彰，荣誉应该属于敦煌研究院、属于甘肃省、属于中国文物界。”樊锦诗在会上表示，要感恩这个伟大的时代，是党和国家对敦煌文物事业的高度重视与亲切关怀，使得敦煌文物事业有了今天的成就。更要归功于以常书鸿先生、段文杰先生为代表的莫高窟人秉持“莫高精神”，一代又一代莫高窟人共同创造了时代伟业。

　　樊锦诗今年85岁，自1963年从北京大学历史系考古专业毕业来到敦煌莫高窟，至今已从事敦煌文物事业整整60年，现为敦煌研究院名誉院长，曾获得“文物保护杰出贡献者”国家荣誉称号。人们提起她时，总是亲切地称她为“敦煌的女儿”。

　　1987年，莫高窟被批准列为中国首批世界文化遗产，申遗的申报材料全由樊锦诗手写。后来在她的推动之下，一系列保护条例和保护规划出台。80年代末，樊锦诗去北京出差，偶然看到有人在电脑上展示图像。“当得知图像数字化后储存在电脑中就可以永远不变，我脑洞大开。如果为敦煌石窟建立数字档案，文物的历史资讯岂不就可以永久保存了吗？”樊锦诗说。为了让敦煌石窟的文物信息永久保存、永续利用，樊锦诗又带领团队建立起系统的“数字敦煌”资源库，敦煌文化与艺术真正地走出洞窟、走向世界。

　　捐出奖金积蓄 共计2000万元

　　中国敦煌石窟保护研究基金会成立后，樊锦诗每年都会从自己的工资里拿出一万元捐给基金会，至今已坚持28年。2014年，樊先生退休时，她又把公积金账户里存的45万元（人民币，下同）一次性捐出。今年，樊锦诗将她获得的“吕志和奖──世界文明奖”、何梁何利基金“科学与技术成就奖”奖金，以及个人积蓄共计2000万元捐出。一半已赠予北京大学教育基金会，以支持北京大学敦煌学的研究，开展相关的学术研究、人才培养、国际交流。

　　当日，樊锦诗又将另一半捐给敦煌研究院，在中国敦煌石窟保护研究基金会专门成立“樊锦诗基金”，用于推动敦煌石窟保护、研究、弘扬事业和培养急需紧缺人才。“这算是自己对敦煌事业，对推动全社会全方位助力敦煌研究院‘典范’‘高地’建设，再做一点力所能及的工作。”樊锦诗说。

　　图：“樊锦诗星”

　　“樊锦诗星”到太阳的平均距离为4.64亿公里，绕太阳一周需5.66年，平均速度为每日141万公里。根据观测，“樊锦诗星”到地球的距离最远可达7.27亿公里，最近时只有2.24亿公里。

　　据敦煌研究院院长苏伯民介绍，“樊锦诗星”的编号“381323”可解读为：38年出生的江南女子，1辈子用心守护敦煌石窟，继常书鸿，段文杰之后担任敦煌研究院第3任院长，横跨自然与人文科学2大领域，在文化遗产保护、研究、弘扬3个方面做出了杰出贡献。

　　图：“敦煌女儿”樊锦诗

　　奋笔疾书 推动申遗

　　•樊锦诗长期致力于石窟考古、科学保护和管理研究工作。1987年，莫高窟被批准列为中国首批世界文化遗产，申遗的申报材料全由樊锦诗手写。她在全国率先开展文物保护专项法规和保护规划建设，探索形成石窟科学保护的理论与方法，为世界文化遗产敦煌莫高窟永久保存与永续利用作出重大贡献。

　　着书立说 贡献考古

　　•发表论文百馀篇，出版著作多种，主编大型丛书和图书数十种。2011年，樊锦诗历时40年主持编写的《敦煌石窟全集》第一卷《莫高窟第266-275窟考古报告》正式出版，被誉为国内第一本具有科学性和学术性的石窟考古报告。

　　数字敦煌 走向世界

　　•20世纪80年代末，时任敦煌研究院常务副院长樊锦诗首次提出“数字敦煌”，希望利用数字化技术永久地、高保真地存储莫高窟内的文化遗存。为了让敦煌石窟的文物信息永久保存、永续利用，她又带领团队建立起系统的“数字敦煌”资源库，让敦煌文化与艺术真正地走出洞窟、走向世界。

　　大公报记者郭涛整理

　　图：樊锦诗（右一）在莫高窟第85窟壁画修复现场检查工作。

　　“敦煌是我的事业，也是我的第二故乡。服务敦煌是我终生的夙愿，千年莫高是值得奉献的地方。”1963年夏天，一个瘦弱的江南年轻女子离开北京，踏上西区的列车。当时的樊锦诗根本不会想到自己会来到沙漠工作，更不会想到自己一去就是60年，走遍每一个石窟，看遍每一幅壁画。

　　虽说对大西北恶劣的自然环境早有心理准备，但当樊锦诗真正住进莫高窟旁边的破庙之后，才知道了什么叫“反差”。樊锦诗曾说：“说没有犹豫动摇，那是假话。和北京相比，那里到处是苍凉的黄沙。”但每走过一个石窟，都会使她惊叹：“太好了，太美了！”前辈们锲而不舍的精神也令樊锦诗非常钦佩，在常书鸿先生、段文杰先生等前辈们的感召下，她用所学开展石窟考古研究，参与行政管理，这一幹就是几十年。

　　回忆往昔，樊锦诗表示，60年来，她有幸参与、见证并为敦煌文物事业发展尽了自己的绵薄之力。在大家群策群力、鼎力支持下，敦煌文物事业已真正迈上科学的保护、研究、弘扬、管理道路，莫高窟在文化遗产保护管理方面的有效科学探索，得到国内外的高度肯定和评价。“国家把这么重要的遗产交给我们，我们要对得起国家，对得起祖宗，对得起历史。能为莫高窟做事，是我的幸运。”樊锦诗说。大公报记者郭涛

　　图：香港文化博物馆举行敦煌文化相关展览，吸引参观者驻足欣赏。中新社

　　香港故宫文化博物馆馆长吴志华此次特意赶到敦煌参加樊锦诗的60周年座谈会，在他看来，在香港谈到对敦煌文化的普及，一定离不开樊锦诗。

　　吴志华说，早在上世纪九十年代，樊锦诗就认为香港可以为敦煌、为国家做出很多贡献，这是樊锦诗高瞻远瞩的眼光，从最初的宣传推广，到后来的募集捐款，凡是对敦煌有利的事都不遗余力。“2012年在香港举办的大型敦煌展览，得到了樊先生的大力支持，当时邀请了几名敦煌的讲解员到香港交流，培训了很多香港的讲解员，反应非常好。”吴志华回忆道，2014年又在香港做了当时规模最大的敦煌展，引起很大反响，“当时参观人数达到20万级别，这个对我们香港的观众市民了解敦煌起到了很好的推广作用。”

　　樊锦诗还非常关心香港青少年的培育工作，每逢有香港研学的学生到敦煌，樊锦诗都会抽时间与他们见面。“樊先生在香港受到各界推崇爱戴尊敬，一生守望敦煌文化，值得我们敬佩。”吴志华表示，“今年我们会做一个国际研讨会，利用香港的平台对外的优势，多做一些对外的文化交流工作。我们都是在敦煌的大树下成长学习，樊锦诗对文化事业的坚持奉献是我们工作的标杆、典范。”大公报记者郭涛

　　【大公报讯】记者倪巍晨上海报道：国家统计局数据显示，6月中国CPI同比由5月的上涨0.2%转为持平；CPI环比下降0.2%，降幅与前值相同。当月，PPI同比下降5.4%，降幅较前值扩大0.8个百分点；PPI环比下降0.8%，降幅收窄0.1个百分点。

　　6月食品价格同比上涨2.3%，涨幅较前值扩大1.3个百分点；其中，鲜菜、薯类、鲜果、禽肉类价格涨幅在4.3%至10.8%之间，惟猪肉价格下降7.2%，降幅较前值扩大4个百分点。当月，非食品价格同比从5月的持平转为下降0.6%；其中，服务价格上涨0.7%，涨幅回落0.2个百分点；工业消费品价格下降2.7%，降幅扩大1个百分点。

　　植信投资研究院研究员丁宇佳提醒，本月CPI翘尾因素将走低0.5个百分点，CPI同比或落入负值，“随着猪肉价格的底部企稳、能源需求的季节性回升，以及消费旺季对核心CPI稳步复苏带来的支撑，三季度中后期CPI同比有望温和回升”。

　　【大公报讯】据中新社报道：中央网络安全和信息化委员会办公室近日发布相关通知，要求加强“自媒体”管理，压实网站平台信息内容管理主体责任，健全常态化管理制度机制，推动形成良好网络舆论生态。

　　据中央网信办官网10日消息，通知中提出包括严防假冒仿冒行为、强化资质认证展示等13项工作要求。通知要求，网站平台应当及时发现并严格处置“自媒体”违规行为。对制作发布谣言，蹭炒社会热点事件或矩阵式发布传播违法和不良信息造成恶劣影响的“自媒体”，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号数据库并上报网信部门。对未通过资质认证从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息发布的“自媒体”，应当采取取消互动功能、禁言、关闭等处置措施。

　　中央网信办要求各地网信部门切实履行属地管理责任，强化业务指导和日常监管，开展对资讯、社交、直播、短视频、论坛社区等类型网站平台的督导检查，督促网站平台严格对照工作要求抓好贯彻落实，切实加强“自媒体”管理。

　　左图：7月2日，“2023范长江行动．香港传媒学子中原行”圆满结束。楚长城摄；右图：豫港学子们畅游云台山。大公报实习记者杨浚谦摄

　　“谢谢大家，各位老师同学辛苦啦！很荣幸认识大家，这几天太快乐啦！”“认识了这么多河南的小伙伴，太开心啦！老家河南温暖极了，也感受到了中国式现代化发展，有机会一定再来！”……7月2日，为期八天的“2023范长江行动——香港传媒学子中原行”圆满结束，来自香港的青年学子乘坐高铁返回香港途中纷纷诉说着不捨，互道着祝福。其间，他们与河南学子，先后走进郑州、焦作、三门峡实地采访和交流，共同见证中原大地日新月异的发展与变化。大公报记者冯雷三门峡报道

　　中原行期间，香港、河南两地青年学子不辞劳苦，从“香江之畔”来到“黄河之滨”，从“东方之珠”走进“老家河南”，每天迎着朝阳出发，披星戴月归来，挑灯写作到深夜。他们秉承范长江先生“记者永远在路上”的精神，先后走进郑州、焦作、三门峡的30多个采访目的地，围绕“行走河南 读懂中国”主题，认真去观察、去倾听、去感受、去记录、去传播。

　　马不停蹄 用心观察

　　从全球华人的始祖地黄帝故里，到从天下功夫之源、千年古刹少林寺，再到太极圣地陈家沟；从中华文明的发祥地仰韶遗址，再到万经之首《道德经》的诞生地雄关函谷，青年学子惊叹先祖之智慧，感受中华文化之博大。

　　从走近田间地头──新郑供港蔬菜基地，见证农民之辛苦，到参观神农种子实验室，对话农业专家，青年学子感受到了国家对香港居民的重视，感受到了河南农业大省之担当，豫港两地亲如一家之血脉。

　　从只有河南．戏剧幻城，体验中原文化元素，到星河里．唐宫夜宴，如梦穿越，再到云台山胜景、领略太行美景，青年学子亦感受到了中原大地山河之壮美，中原文旅勃勃之生机。

　　从宇通客车、郑煤机、郑州合晶硅材料、龙佰集团、多氟多新材料、中原黄金冶炼厂、宝武铝业等行业领军，到新郑好想你健康食品、怀山堂生物科技、温县大咖国际食品等致力于创建百年品牌之民企，青年学子亦看到了中国制造之底气，中国商人之执著。

　　寻根探源 讲好故事

　　“这次‘中原行’活动，既是一次涤蕩心灵的‘寻根探源’之旅，也是一段惊喜不断的‘探索发现’之旅，更是一场温馨美好的‘交流合作’之旅。”在7月1日的“2023范长江行动．香港传媒学子中原行”结业典礼上，河南省委宣传部二级巡视员牛素玲称，通过行走河南，我们更加深刻地读懂了源远流长的中国文化和博大精深的中华文明，读懂了中国式现代化的生机活力和美好未来，更加深刻地读懂了香港与内地的交往交融与互促互进。希望今后我们继续共同讲好豫港交流交往交融的故事，让更多的香港同胞在“行走河南”中“读懂中国”。

　　“八天的时间是短暂，也是丰富的。我们用情感悟老家河南之魅力，见证中国式现代化河南实践之成果，在‘行走河南’中‘读懂中国’。”香港大公文汇传媒集团副总编辑王欣之表示，“记者永远在路上。”让我们继续秉承范长江精神，用心感悟新时代河南之发展，用笔记录时代之变化，讲好河南故事，继续为豫港两地交流交往交融，当好桥梁和纽带。让我们相约，常回老家河南看看！

　　港人视角 传播河南

　　三门峡市委书记范付中亦出席结业典礼，并连同牛素玲、王欣之为豫港两地青年学子颁发结业证书。范付中表示，我们以此次活动为契机，进一步创新交流模式、健全交流机制，在更多领域、更大规模、更高层次融入豫港合作大局。

　　自2017年范长江行动开辟中原行以来，豫港两地130余名学子参与采访，秉承新闻前辈范长江的精神，以港人视角，已在《大公报》、香港《文汇报》及集团所有全媒体平台的重要版面和重要栏目，以图文并茂形式，系列刊发专题版面达48版、新闻报道240余篇、图片超过400幅，向世界呈现了中原大地的人文之美、风景之美、发展之美。

　　图：学子感言

　　英国格林威治大学 黄启明

　　非常荣幸能够陪同大家度过这段难忘的旅程。大家有机会与当地企业家和专业人士交流，了解他们的创业经历和成功之路，这对于我们每个人都是非常宝贵的经验和启示。此外，还品尝了当地的美食，感受了郑州的独特风情。感谢所有的接待人员和组织者，为我们提供了如此精彩的行程。我相信，这次旅程将会给我们留下深刻的印象，并激励我们继续学习和探索更广阔的世界。

　　香港布厂商会朱石麟中学 戴清莹

　　这次的行程让我获益良多！参观不同的充满中国文化的建筑令我体会到中国文化博大精深。汉服体验让我印象深刻，走在星河里的唐宫夜宴，身着华丽的唐朝襦裙，宛如真的穿越回了唐代，在热闹非凡的古街翩翩起舞。在只有河南的剧场观看天子驾六和幻城的故事，仿佛让我置身剧情内，与其共情。河南之旅满载而归，感谢各位老师和同学在途中的互勉互助，河南人友善的待客之道我将永久铭记于心！

　　香港恒生大学 林惠欣

　　在短短数天，从古老的建筑到优美的诗词，从传统的手工艺到丰富的民俗活动，每一个细节都让我感受到了中华文明的博大精深。我真切感受到河南经济的飞速发展和城市化进程的蓬勃发展，也体验了河南人民的热情好客和勤劳务实，更与当地学生建立了一份真挚的友谊。希望这次交流能够成为豫港两地传媒学子友好合作的开端，让我们将来在文化、经济、教育等各个领域进行更深入的交流。

　　香港浸会大学 杨浚谦

　　是次来到河南感触良多。深刻了解到这里企业的多元、规模之大，非常难忘能参观宇通客车、大咖国际等大型公司；也到过儿时心心唸唸想去的少林寺；为众多独特体验感动，如观赏函谷关浸沉表演的首演。这些都会是我心底永不磨灭的记忆。

　　香港城市大学 林浩星

　　那么快就过了八天的中原行程。我欣赏了戏剧幻城的精彩表演，游走了唐宫夜宴实境文化主题街区，去了陈家沟观看太极拳演出，去了云台山、函谷关游览，还去了仰韶国家考古遗址、庙底沟博物馆等地，一路上收获满满。从郑州到三门峡，我们认识了河南不同的风土人情，也认识了河南的同学，大家一起谈笑风生，也了解了当地年轻人的文化。

　　图：行走河南 读懂中国

　　7月1日，“2023范长江行动．香港传媒学子中原行”结业典礼在河南三门峡举行，香港中文大学的陈诗琦在分享自己八天中原行的心得时说，“在旅途中，我们不断探索、不断学习、不断交流。我希望我们能够在今后的生活和工作中，继续保持这种精神，在不断探索中成长，在不断学习中进步，在不断交流中拓展视野。”

　　“在这里，我们见证了中华文化的博大精深以及无尽的魅力，品味了历史的沧桑巨变，感受到中华民族千百年来的智慧和勇气。”香港圣士提反书院的吴世怡说，我们也参访了多间河南企业，亲身体会到了中国航天、农业、工业、运输业的迅速发展。身为一名中国人，我十分自豪中国在文化以及科技方面都是世界位于前端的佼佼者。吴世怡称：“我将带着这次旅程向更多人诉说中原故事，令这博大精深的中华文化源远流长。”

　　“在这八天里，我遇到了来自香港的优秀学子，他们之中有的活泼可爱，有的成熟稳重，有的博学多识，他们时常会惊讶于河南经济的发展、文化底蕴的深厚，我也惊讶于他们看事物的角度、方式是如此的奇特。”郑州大学的肖峰辉说，在与香港同学相处中，他逐渐学会用他们的眼光去看河南。这就是范长江行动的意义，它不仅让香港学生对内地有了更加立体的认识，也让内地学生了解到港生想法，从而形成文化交流与沟通。大公报记者冯雷

　　7月1日，在“2023范长江行动．香港传媒学子中原行”结业典礼上，港生吴世怡说，初入郑州时，河南人口中的一句“欢迎回家”让她立刻感受到“老家河南”的真诚与亲切。听到这里，我不禁潸然泪下。我突然意识到，为期八天的“中原行”竟已落下了帷幕，我们“参观─采访─写作”的“特种兵式”极限生活也随之结束。八天时间，我们辗转郑州、焦作和三门峡，一路上我见证了香港学子对河南认识逐步深入，我与他们一同惊叹于河南经济的飞跃、文化的璀璨、山川的秀丽与民众的热情。港生求根问底的好奇心，丰富的想像力，观察事物的独特视角与文字表达的活泼生动给我的新闻实务上了宝贵的一课。

　　我想说，真诚永远是河南人的“必杀技”。也许河南不是最完美的，但是河南人对香港同胞的感情是最真挚的！我们热切地希望豫港在经济、技术、文化等方面的交流更加密切，两地学子也能开出更多的友谊之花。大公报实习记者牛斌花

责任编辑：陈运欣

将中国中亚合作规划好建设好发展好

一、加强机制建设

•中方倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制，为各国开展全方位互利合作搭建广泛平台。

二、拓展经贸关系

•中方将出台更多贸易便利化举措，升级双边投资协定，实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，打造大宗商品交易中心。

三、深化互联互通

•中方将全面提升跨境运输过货量，支持跨里海国际运输走廊建设，推进航空运输市场开放，发展地区物流网络。加强中欧班列集结中心建设，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建综合数字服务平台。

四、扩大能源合作

•中方倡议建立中国─中亚能源发展伙伴关系，加快推进中国─中亚天然气管道D线建设，扩大双方油气贸易规模，发展能源全产业链合作，加强新能源与和平利用核能合作。

五、推进绿色创新

•中方愿同中亚国家在盐碱地治理开发、节水灌溉等领域开展合作，共同建设旱区农业联合实验室，推动解决咸海生态危机。

六、提升发展能力

•中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划，实施“中国─中亚技术技能提升计划”，在中亚国家设立更多鲁班工坊；中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。

七、加强文明对话

•中方邀请中亚国家参与“文化丝路”计划，将在中亚设立更多传统医学中心，加快互设文化中心，继续向中亚国家提供政府奖学金名额，支持中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”等。

八、维护地区和平

•中方愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设，支持各国自主维护地区安全和反恐努力，开展网络安全合作。继续发挥阿富汗邻国协调机制作用，共同推动阿富汗和平重建。

资料来源：新华社

　　【大公报讯】据新华社报道：5月19日上午，国家主席习近平在首届中国─中亚峰会发表主旨讲话中提到，去年，中国和中亚五国宣布建设中国─中亚命运共同体，这是我们在新的时代背景下，着眼各国人民根本利益和光明未来，作出的历史性选择。建设中国─中亚命运共同体，要做到四个坚持：

　　一是坚持守望相助。我们要深化战略互信，在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上，始终给予彼此明确、有力支持，携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。

　　二是坚持共同发展。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力，打造减贫、绿色低碳等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。

　　三是坚持普遍安全。我们要共同践行全球安全倡议，坚决反对外部势力干涉地区国家内政、策动“颜色革命”，保持对“三股势力”零容忍，着力破解地区安全困境，携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。

　　四是坚持世代友好。我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。

　　【大公报讯】据新华社报道：在中国─中亚峰会上，与会中亚五国元首在发言时高度评价习近平主席提出的构建人类命运共同体理念以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，表示将以共建“一带一路”倡议提出十周年为契机，推进地区互联互通，深化各领域务实合作，构建更紧密中国─中亚命运共同体。

　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，中亚国家的潜力与中国巨大经济机遇相对接，能引领双方伙伴关系迈入更新、更高发展轨道，与中方开展全面合作是哈持续进步的长期稳定因素，哈方将继续积极参与共建“一带一路”。

　　塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示，塔方支持在中国─中亚峰会框架内开展多边合作，认为这将对各方扩大合作起到重要作用。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫认为，要充分利用各国的经济潜力和物流能力，形成有效的工业合作计划。共同制定能源领域合作项目，推动对外经济关系不断扩大并多元化。

2030年中亚与华贸易额提高一倍

　　乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫提出到2030年中亚各国与中国的贸易额提高一倍的目标，强调为实现该目标应促进工业品和农产品供应平衡增长，建立起有效的贸易和物流基础设施以及现代化的批发分销网络，同时建立绿色通道和统一的电子商务平台。

　　5月19日上午，国家主席习近平夫人彭丽媛邀请出席中国─中亚峰会的吉尔吉斯斯坦总统夫人扎帕罗娃、乌兹别克斯坦总统夫人米尔济约耶娃共同参观西安易俗社。在展示厅，彭丽媛同来宾们体验皮影制作技艺，她们被皮影人物所吸引，兴致勃勃地为皮影人物上色点彩。 新华社

　　图：5月19日上午，国家主席习近平在陕西省西安市主持首届中国─中亚峰会并发表主旨讲话。峰会结束后，习近平和中亚五国元首共同种下六棵石榴树，在中国─中亚友谊林合影留念。/新华社

　　【大公报讯】据新华社报道：5月19日，中国─中亚峰会在西安国际会议中心成功举行。国家主席习近平同中亚五国元首共同会见记者，宣布六国共同签署了《中国─中亚峰会西安宣言》，通过了峰会成果清单，擘画了未来中国─中亚关系发展蓝图。习近平指出，我们将以举办这次峰会为契机，正式成立中国─中亚元首会晤机制，每两年举办一次，轮流在中国和中亚国家举办；我们将加快完善机制建设，在中国设立常设秘书处，以交通、经贸、投资与产业、农业、能源、海关、人文为优先方向，扎实、高效推进六国全方位、深层次合作。

　　19日，习近平同哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫共同会见记者。习近平指出，刚才，我同中亚五国元首成功举行中国─中亚峰会。我们回顾了中国中亚友好交往历史，梳理了双方合作成果，总结了成功经验，凝聚了新的共识。我们共同签署了《中国─中亚峰会西安宣言》，通过了峰会成果清单，擘画了未来中国─中亚关系发展蓝图。

　　习近平强调，面对百年未有之大变局，着眼各国人民的根本利益和光明未来，我们决心携手并肩，共迎挑战，构建更加紧密的中国─中亚命运共同体，为推动构建人类命运共同体贡献力量。我们将在涉及彼此主权、独立、安全、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持，尊重彼此根据本国国情选择的发展道路，坚决反对任何势力以任何借口干涉内政。中亚国家充分肯定中国式现代化道路对世界发展的重要意义，重申坚定恪守一个中国原则。

　　对接发展战略 打造合作新格局

　　习近平说，我们将以共建“一带一路”合作十周年为新起点，加快发展战略对接，推动贸易自由化便利化，扩大产业与投资合作，推进中国─中亚交通走廊建设，支持建立中国─中亚能源发展伙伴关系，鼓励高新技术合作，保障地区粮食安全，共同打造深度互补、高度共赢的合作新格局。我们将全面深化人文交流合作，积极开展体育、考古、旅游、医疗卫生等领域合作，办好中国同中亚国家人民文化艺术年暨中国─中亚青年艺术节活动，推进互设文化中心，扩大人员往来，鼓励青年交流，共同实施“文化丝路”计划。中方愿继续向中亚国家青年学子提供政府奖学金名额，在中亚设立更多鲁班工坊、传统医学中心，帮助各国培养高素质人才。

　　习近平指出，我们将坚决打击一切形式的恐怖主义、分裂主义、极端主义以及毒品走私、跨国有组织犯罪，加强生物安全、网络安全、应急救灾合作，继续帮助阿富汗人民维护安全稳定、实现和平重建，携手建设一个远离冲突、永沐和平的中亚。我们将恪守联合国宪章宗旨和原则，坚定维护多边主义以及公认的国际法和国际关系准则，维护国际公平正义，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。各方支持并愿积极践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，认为这对维护世界和平与发展、促进人类文明进步具有重要意义。

　　为地区和平稳定注入强大正能量

　　习近平强调，我们将以举办这次峰会为契机，正式成立中国─中亚元首会晤机制，每两年举办一次，轮流在中国和中亚国家举办。下次峰会将于2025年在哈萨克斯坦举行。我们将加快完善机制建设，在中国设立常设秘书处，以交通、经贸、投资与产业、农业、能源、海关、人文为优先方向，扎实、高效推进六国全方位、深层次合作。

　　习近平指出，这次峰会为各国合作开了一个好头。在大家共同努力下，中国同中亚国家关系的航船一定能够乘风破浪、勇毅前行，为六国发展振兴增添新助力，为地区和平稳定注入强大正能量。

　　蔡奇、王毅、秦刚等出席。

　　图：峰会结束后，习近平和中亚五国元首一起挥锹培土，以种石榴树的方式寄托对中国─中亚关系美好未来的期待。/新华社

　　【大公报讯】综合新华社、中新社报道：5月19日，中国─中亚峰会在西安国际会议中心成功举行。峰会结束后，国家主席习近平和中亚五国元首共同种下六棵石榴树，既见证中国同中亚千年友好交往，也象征中国同中亚紧密团结合作，更寄托对中国─中亚关系美好未来的期待。

　　在外交场合中种下友谊之树，蕴含着国与国亲密无间、厚植友好的美好寓意。此前访问土库曼斯坦时，习近平在元首林种下一株象征中土两国友谊的杉树。在历史名城撒马尔罕，乌兹别克斯坦总统邀请习近平共同种下一棵橡树，象征中乌友谊枝繁叶茂、生生不息的延续。2019年，对吉尔吉斯斯坦进行国事访问前夕，习近平曾发表题为《愿中吉友谊之树枝繁叶茂、四季常青》的署名文章，冀望两国友好事业如巍巍天山上苍劲挺拔的雪岭云杉。

　　首届中国─中亚峰会后六国元首共植友谊树的这一特殊环节，无疑寄托着东道主对发展同中亚国家友好关系的希冀。

　　共植友谊树，是外交场合超越语言的一种情感表达。作为国与国间友谊的象征，种什么样的树种有讲究。例如，在白俄罗斯独立宫贵宾林，习近平与白俄罗斯总统共同植下一棵云杉树。当地以针叶林为主，选择种植品质上等的云杉，可谓顺理成章。又如，在访问巴基斯坦时，习近平与巴基斯坦总理一道种植松树并特别说道，“这是中巴友谊的象征，象征着两国友谊如同松树一般万古长青。”

　　五月，正是石榴花盛开的季节。西安曲江池畔，芙蓉园内，一朵朵火红的石榴花散发着淡淡的清香，不仅将古城装点的分外美丽，同时更表达了西安人的热情好客。

　　5月19日，中国─中亚峰会结束后，国家主席习近平和中亚五国元首共同种下六棵石榴树，既见证中国同中亚千年友好交往，也象征中国同中亚紧密团结合作，更寄托对中国─中亚关系美好未来的期待。

　　石榴花是西安的市花。两千多年前的汉代，张骞开拓了丝绸之路，中国精美的丝绸、瓷器、铁器等物品传到西方，葡萄、黄瓜、石榴等物种也来到东方。这种交流互融，不仅促进了东西方的共同发展和繁荣，同时亦推动了人类文明的进步。如今，曾经的长安变成了西安，但石榴花却一直没变。春发冬眠，夏花秋果，石榴花始终生机勃勃，见证和传承着从古丝绸之路到“一带一路”和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神。

　　18日，在西安学习的中亚国际学生Mina与中国同学一起来到大唐不夜城游玩，看着街中心巨大的中国─中亚峰会标语牌，Mina和同学们一起打卡留念。“原来峰会的logo是一朵石榴花，特别生动。”Mina经常听身边的中国朋友讲，石榴寓意团结、和谐、繁荣，就和本次峰会的宗旨一样，守望相助、共同发展。

　　原产于中亚的石榴，在古丝绸之路的起点，开出繁盛火红的花朵，也种下了新的希望和期待。通过此次峰会，中国与中亚五国将传承千年友谊，积极构建更加紧密的中国─中亚命运共同体，谱写出和谐与团结的新篇章。

　　大公报记者李阳波

　　主要合作共识和倡议

　　•成立中国-中亚元首会晤机制

　　•在重点优先合作领域成立部长级会晤机制

　　•加强共建“一带一路”倡议同中亚五国倡议和发展战略对接

　　•挖掘中国─中亚电子商务合作对话机制潜力

　　•对现有口岸设施进行现代化改造

　　•实现边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖

　　•完成中吉乌铁路可研工作，推进该铁路加快落地建设

　　•建立中国-中亚能源发展伙伴关系

　　•推动建设中医药中心，开展草药种植及加工合作，打造“健康丝绸之路”

　　•推进“鲁班工坊”职业教育发展

　　•发起中国─中亚绿色低碳发展行动，深化绿色发展和应对气候变化领域合作

　　•2025年在哈萨克斯坦举办第二届中国-中亚峰会

　　中方倡议成立的多边合作平台

　　•中国-中亚外长会晤机制

　　•中国-中亚经贸部长会议机制

　　•中国-中亚产业与投资部长级会晤机制

　　•中国-中亚能源合作机制

　　峰会框架内的多边合作文件

　　•《中国-中亚峰会西安宣言》

　　•《关于“中国-中亚五国”产业与投资合作的谅解备忘录》

　　•《“中国-中亚五国”经贸部门关于加强经贸合作的谅解备忘录》

　　•《“中国-中亚五国”经贸部门关于数字贸易领域合作的谅解备忘录》

　　资料来源：新华社

　　图：拟建的南岭国家公园仙门奇观。/受访者供图

　　广东正加快筹建省内首个国家公园“南岭国家公园”，构筑粤港澳大湾区的北面生态屏障，目前广东省政府已正式向国务院申请设立南岭国家公园。记者日前走访动植物新种持续刷新纪录的广东石门台国家级自然保护区，亲身感受这个南岭国家公园组成部分的生物多样性。广东石门台国家级自然保护区只是构成南岭国家公园的14处自然保护地之一，这些生物多样性丰富的自然保护地令南岭国家公园成为广东最大的物种基因库。/大公报记者 方俊明清远报道

　　南岭横亙在湘粤、赣粤、湘桂之间，向东延伸至闽南，是珠江水系和长江水系的分水岭。由于南岭的存在，来自东南大海的暖湿气流被留下，岭南大地气候才会温暖湿润；而来自西北的冷空气被阻挡，使粤港澳地区拥有了天然的保护屏障。

　　据最新规划，拟建的“南岭国家公园”规划面积超1931平方公里，整合了包括广东石门台国家级自然保护区在内的14处自然保护地，是特有、珍稀、濒危物种高度聚集区。记者站在石门台的高处眺目远望，映入眼帘的是绵延不断的山脉。山中层峦叠嶂，云海变幻壮丽多姿；漫步保护区内，一草一木皆成风景。这边有花开半放，如美人樱唇半启的广东含笑花；另一处有花姿优雅，如舞者低头偷笑的美花石斛。

　　近年接连发现动植物新种

　　这里物种起源古老，种类繁多，是古代孑遗植物的避难之地，也是广东省最大的生物物种基因库，被列为中国14个具有世界意义的陆地生物多样性关键地区之一。工作人员告诉记者，在南岭国家公园区域，幸运的话会碰到惊喜：国家一级保护野生动物黄腹角雉；之前还首次记录到世界八大名贵蝴蝶之首金斑喙凤蝶的珍贵影像。

　　数据显示，目前在拟建南岭国家公园内记录分布有野生动植物共5470种；其中野生高等植物、陆生脊椎野生动物分别达4748种、722种，分别占到广东省逾71%、近69%。广东石门台国家级自然保护区管理局局长郭国新称，该保护区处在南亚热带与中亚热带的过渡地带，地层古老多样，生物多样性非常丰富，对于动植物区系的研究具有极为重要的意义。据悉，该保护区近年不断刷新动植物新种纪录，譬如特有的“英德睑虎”和“蒲氏睑虎”新物种，列入新修订的“国家重点保护野生动物保护名录”；而接连发现新物种，亦为广东筹建南岭国家公园夯实了高质量发展的生态根基。

　　古“南岭走廊” 见证文化交流

　　还值得关注的是，在历史的长河中，南岭是中原汉人入粤和岭南进行商贸活动的重要通道，形成独具特色的“南岭走廊”。这里保留着诸多古驿道、驿站、驿铺、古桥、古亭、古书院、古围楼、古碑刻、古民居等，见证和传承岭南文化及少数民族文化。

　　广东省林业局相关负责人表示，广东将持续推进“南岭国家公园”建设，努力将该公园打造成粤港澳大湾区的北部生态屏障、南岭山地生物多样性保护引领区、中国自然保护地自然体验和生态教育示范区。据相关计划，到2025年，完成“南岭国家公园”主要建设任务；到2027年广东率先建成“双园”（南岭国家公园、华南国家植物园）之省。

　　图：南岭国家公园珍稀物种

　　1.森林代表

　　•中国南亚热带常绿阔叶林的典型代表，森林覆盖率92.48%，天然植被占比84.6%。

　　2.生物多样

　　•南岭及邻近地带在第四纪冰川期间成为喜温生物的避难所，是具有国际意义的陆地生物多样性关键地区。

　　3.地质构造

　　•南岭国家公园是一个“天然岩溶博物馆”，完整地反映了湿润区石灰岩岩溶地貌形成的全过程。

　　4.文化传承

　　•南岭国家公园所处的南岭走廊为中国三大民族走廊之一，是具有国家代表性的历史文化遗产。

　　大公报记者方俊明整理

　　图：拟建南岭国家公园组成部分广东罗坑鳄蜥国家级自然保护区内的鳄蜥。/新华社

　　“南岭国家公园是中国亚热带过渡区生物区系的汇集区域，无论是植物多样性，还是陆栖脊椎动物多样性，都是中国陆地生物多样性特丰产地和珍稀濒危物种富集区域。”广东省自然保护地专家委员会专家、广州大学国家公园研究中心教授黄金玲受访表示，拟建的南岭国家公园不仅是属于具有国际意义的陆地生物多样性关键地区之一，也是中国山地生态系统和生物多样性热点地区之一，在陆地生物多样性方面，具有全球性的科学保护价值。

　　黄金玲认为，南岭国家公园具有四方面保护意义。首先，该公园保存有完整的南亚热带常绿阔叶林森林生态系统和原生植被垂直带，是全球南亚热带常绿阔叶林的典型分布区和中国南亚热带常绿阔叶林代表性分布区；还是我国生态安全体系框架的关键节点，是粤港澳大湾区重要的生态安全屏障。

　　同时，南岭国家公园是中国14个具有国际意义的陆地生物多样性关键地区之一，是特有、珍稀、濒危物种高度聚集区，是野生鳄蜥集中分布地及穿山甲和黄腹角雉的重要分布区，是孑遗植物冰期避难所。该公园还集中了花岗岩、砂岩和石灰岩岩溶三种地貌类型，该区域地质构造是地质学家李四光“山字型地质构造体系”的典型代表，是中国乃至世界地质研究基地。 大公报记者方俊明

　　【大公报讯】记者敖敏辉广州报道：5月19日，第五届粤港澳大湾区青年合作发展论坛在广州市南沙举办，150余名青年研究专家、基层团组织代表，围绕“数字技术变革与青年人才培养”主题探讨合作共建机制。与会专家表示，粤港澳未来有必要加速合作办学步伐，一方面，加大力度支持香港高等教育界在香港和大湾区内地发展应用型教育，一方面，应提倡推动内地高校或教育团体赴港办学，实现优势互补。

　　香港特区立法会议员、香港高等教育评议会秘书长、香港教育大学协理副校长周文港建议，香港特区政府调拨资源，在河套区或深圳湾口岸附近的屯门一带，以及北部都会区等地，建立由两地一流大学合作共建的研究型高等院校或研究生院。与此同时，提倡内地高校或教育团体去香港办学，实现南北办学双向融合。“合作办学的取向是面向三地经济结构及就业情况，并配合新兴产业发展的人力资源需求，针对性地培养一些应用型人才，满足香港和内地对创科人员和专业培训的需求，补充香港乃至全国相关领域的人才缺口。”周文港说。

　　澳门培正中学副校长陈敬濂建议，由有意愿承担社会责任的人工智能企业或平台型企业主导，与中小学共建人工智能平台。学校和家长通过这个平台，可以了解孩子的游戏时长、是否遭受或参与网络暴力和校园欺凌等情况。

　　【大公报讯】记者张帅北京报道：据中国铁路国际有限公司介绍，在印尼当地时间5月18日22时30分，雅万高铁哈利姆、卡拉旺、瓦立尼、德卡鲁尔4座牵引变电所27.5千伏馈线相继合闸，接触网一次送电成功，标志着雅万高铁实现全线接触网送电。

　　雅万高铁连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，最高运营时速350公里，是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设的“第一单”。项目建成后，雅加达到万隆的旅行时间将由现在的3个多小时缩短至40分锺，计划在今年投入商业运营。

　　据悉，今次接触网送电是指将高铁沿线地方电网的高压电，通过铁路牵引变电所转化为27.5千伏单相工频交流电后，再输送到高铁线路上方的接触网上，为高铁列车运行提供动能。接触网送电是电气化铁路接触网的一次“大考”，也是联调联试前的最后一个重要工序。

　　雅万高铁线路全长142.3公里，共架设接触网导线384.6条公里，设牵引变电所4座。雅万高铁牵引供电系统全部按照中国技术、中国标准设计施工，接触网全系统、变电及电力微机保护系统、交直流系统等核心设备均由中国制造，统一技术参数、统一装备结构形式、统一零部件种类，设备后期维护简便、使用寿命长、保护延时短、安全可靠。

　　图：中国首艘国产大型邮轮“爱达．魔都号”预计今年年底交付使用。

　　5月19日，适逢中国旅游日，值此良机，首艘国产邮轮正式命名“爱达．魔都号”，它不仅是首艘国产大型邮轮，更是开创了全球首例“5G邮轮”的先河。目前，总吨位13.55万吨的“爱达．魔都号”已全面进入综合调试和内装完工阶段，计划于2023年年底交付，其后将开启以上海为母港的国际航线，执航日本及东南亚，并将适时推出海上丝绸之路中长航线。“爱达．魔都号”还将充分运用数字化创新技术，通过5G技术打造沉浸式互动演艺等。大公报记者 夏微上海报道

　　作为“上海设计”、“上海制造”的邮轮，取名“魔都”十分贴切，也强调了立足上海主场，弘扬海派文化，传承城市品格的宏伟目标。“魔都”（Magic City）船名凸显了首艘国产大型邮轮在设计上的追求──以“摩登”诠释邮轮之都的时尚潮流，以“魔力”展现经典文化的创新魅力，以“魔幻”带来东西方文旅要素的跨界融合，与中国宾客共创充满想像力的海上文化探索之旅。

　　手机信号在线 千人实时互动

　　若要说摩登、魔力、魔幻的体现，便不得不提通信技术在“爱达．魔都号”上的全面应用。游客可以随心选择卫星WIFI 6和手机5G套餐，用户船上的无线接入速率也将成倍提升。邮轮可以支持千人同时多媒体实时互动，远程工作手机信号也始终在线。未来，爱达邮轮将联合上海电信推出“邮轮+目的地5G”资费套餐，将邮轮网络套餐与邮轮出行主要目的地国家的数据资费打包售卖，为游客提供一站式的便捷联网服务。

　　“爱达．魔都号”还将充分运用数字化、网络化、智能化创新技术，通过5G技术打造沉浸式互动演艺、AR/VR数字多媒体空间等新体验、新场景。比如，利用5G科技手段赋能传统舞台艺术，配备超高清屏幕、运用灯光动态编程、数字成像、包裹式音响等前沿技术，通过科技与艺术的深度融合，为游客打造海上沉浸剧场。

　　上百件艺术品 重现昔日丝路

　　“丝路”也是“爱达．魔都号”一大亮点。在设计环节，依托清华美院的资源和优势，携手多名艺术家深度挖掘了邮轮上的空间特征和属性，为邮轮打造了以“丝绸之路”为主题的艺术装饰。据悉，全船以“丝绸之路”为灵感，上百件具有独创性的艺术作品，将重现昔日陆地、海上丝绸之路的壮观图景，让游客在艺术沉浸中感受历史和文明的精彩。

　　官方消息称，“爱达．魔都号”在2023年年底完成交付后将开启由上海为母港出发的国际航线，执航日本及东南亚航线，并将适时推出海上丝绸之路的中长航线。

　　“我觉得海上丝绸之路航线非常有意思。”春秋航空副总经理周卫红期待道，“推出来，会有市场的。因为沿线的国家中，有些对中国是特别友好的，有些还是免签的。”在周卫红看来，海上丝绸之路航线首先在营销宣传上就已经占得先机，而未来的发展还要考虑定价和航期安排等因素。

　　上船吧创始人刘建斌表示，海上丝绸之路航线一直都有，“比如皇家加勒比的海洋量子等新船下水时候就有这样的航线，行程一般在五十多天，价格从几万到十几万不等。”他建议可以推出天数短的航线，“比如从上海出发，经厦门，经香港到越南，然后再到泰国，到马来西亚或者新加坡等十几天的航线，这样受众更广，客单价也不会那么高，人均可能从几千到一万多或者两万左右。”

　　匠心珍味

　　臻选世界美食及中国地道的传统珍馐，以现代技法匠心烹饪，通过细致周到的品质服务，为宾客开启美食文化的全新探索。

　　沉浸娱乐

　　于邮轮体验中生动呈现中华文化的独特演绎和鲜明特色，着力打造更多体现文化内涵、人文精神的邮轮产品。

　　潮流购物

　　中国海上最大购物空间，近2000平米海上超大购物空间，汇聚免税名品、潮流尖货、国潮文创，打造一站式无忧选购潮流购物体验。

　　创享空间

　　融合东西方美学，交汇传统与现代设计灵感，多元艺术与智能科技交融共振，在虚实交错的奇幻时空，激活文化与艺术的魅力。

　　大公报记者夏微整理

　　1、加快出台产业规划

　　发挥中国邮轮产业国家队和主力军的龙头带动作用，把邮轮产业打造成为海上经济走廊的重要合作平台，成为“一带一路”落实的又一块试验田。

　　2、打造海上丝路航线

　　突破税收等政策障碍，以基础设施建设为着力点，助力提升沿线国家邮轮港口能级，推动实现港城联动、港际互通。

　　3、文化互鉴海上载体

　　挖掘共建“一带一路”深厚的文明底蕴、包容的文化理念，以邮轮旅游为载体，开展文化交流活动，为沿线国家互学互鉴提供平台。

　　4、完善投融资机制

　　加大亚洲基础设施投资银行、丝路基金等投融资平台对邮轮产业的定向支持力度，推动PPP模式更好运用于“一带一路”建设邮轮产业合作项目等。

　　资料来源：人民网

　　在邮轮旅行中，即便是同样的航线，但是不同的船只因为所搭载的娱乐项目不同也会给游客带来完全不一样的体验。在众多娱乐项目中，歌舞演出可谓是一船一节目单，往往邮轮旅行的“王炸”产品都出自船上表演，“爱达．魔都号”也不例外。

　　作为“爱达．魔都号”上“丝路”主题的另一大体现，由国际知名娱乐公司Selection倾力呈现，以国际化的制作赋能本土文化创意，探索更丰富多元的原创文旅剧目──《马可．波罗——丝路情缘》，集合爱情、历险、历史、文化等多种元素，全新演绎了马可．波罗在丝绸之路上的情缘故事，带领游客穿梭时空，领略丝路文明的经典魅力。

　　同时，“爱达．魔都号”也是为数不多能够有与自己船名相同的表演剧目的邮轮。以“魔都（Magic City）”命名的全新艺术歌舞剧将通过摩登都市的魅力演绎，将上海兼收并蓄的“万花筒”文化浓缩于海上“魔都”主舞台，为中国宾客呈现耳目一新的观赏感受。

　　此外，中国最具影响力的喜剧品牌之一开心麻花也将登船，在“爱达．魔都号”上全年无间断演出独家的主舞台剧和酒吧沉浸式Live秀。千人大剧场和沉浸式小剧场构成的双剧场设计，将带给宾客真正“看得懂、有共鸣、乐无边”的演艺节目。 大公报记者夏微

　　【大公报讯】据中通社报道：据中国文化和旅游部19日消息，近日，中国文旅部确定江苏省宿迁骆马湖旅游度假区、广西壮族自治区北海银滩国家旅游度假区、海南省琼海博鳌东屿岛旅游度假区为新一批国家级旅游度假区。

　　宿迁骆马湖旅游度假区毗邻400平方千米的骆马湖，依山傍湖，风光秀美怡人。该度假区气候温和湿润，水域滩涂广阔，湿地生态系统保存完好，生物资源丰富。　　

　　北海银滩国家旅游度假区位于北海主城区南部，面积8.66平方千米，拥有银滩、金海湾红树林、滨海国家湿地、银滩老码头风情商业街等景区景点。　

　　琼海博鳌东屿岛旅游度假区位于琼海市博鳌镇东屿岛，是博鳌旅游核心区。该度假区四面环水，岛上植物丰茂，拥有纯天然的户外园林式私密温泉、法式风情的五星级酒店，以及智能化会议设施、高尔夫球场等。

　　【大公报讯】据新华社报道：据南方电网云南电网公司消息，中国独龙族主要聚居地──怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡日前顺利投运了3个充电桩，满足当地群众及外地游客的新能源车充电需求。

　　“过去独龙江乡只能依靠两座小水电站作为电源点。丰水期自然灾害较多，枯水期又会出现电力不足现象。”独龙江供电所所长刘江雄说，充电桩的建成投运得益于去年独龙江乡35千伏联网工程的投产。这条翻越高黎贡山、全长52公里的联网线路，于2022年5月11日实现了独龙江乡与南方五省区大电网联网，结束了独龙江乡历时8年“孤网供电”的历史，解决了当地电力供应不足等问题。

　　位于中缅边境滇藏交界处的独龙江乡，境内两山夹一江、山高谷深，是中国独龙族唯一的聚居地。独龙族是中国28个人口较少民族之一，全国约有7000人，其中有4200多人聚居在贡山县独龙江乡。

　　在独龙江乡工作多年的杨时平于2019年购入新能源车，“现在有了充电桩快充1小时就能充满，遇上急事也不慌。”如今，独龙江乡当地不时也能见到外地游客驾驶新能源车来旅游。“有了充电桩，相信以后独龙江乡的新能源车会越来越多。”杨时平说。

　　图：19日，第十五届阿尔山杜鹃文化旅游节开幕式现场。新华网

　　【大公报讯】据中新社报道：第十五届阿尔山杜鹃文化旅游节19日在内蒙古自治区兴安盟阿尔山市开幕，这座位于中国北疆的边境小城，以花为媒，联动国内外旅游资源。

　　阿尔山位于内蒙古大兴安岭西南山麓，与蒙古国接壤，森林覆盖率达81.2%，绿色植被覆盖率达95%，被誉为“天然氧吧”。

　　随着杜鹃文化旅游节启幕，阿尔山积极联动国内外旅游资源：花海音乐节、杜鹃市集、全国旅拍大赛等十馀项文旅活动吸睛；粤港澳大湾区、京津冀、长三角、珠三角等地的近万名游客纷沓而至；来自俄罗斯、蒙古国的百家展商在花海中举办中俄蒙商品展销会……

　　一位来自深圳的游客感叹：“在这座充满异域风情的小城里，感受岭上花开，实属浪漫。”

　　活动当日，中蒙俄研学实践基地在阿尔山揭牌成立。兴安职业技术学院党委书记斯钦都楞告诉记者，该基地成立后，三方将签署备忘录，为生源互送、交流互通提供平台。

　　阿尔山市副市长杨宝田表示，作为“‘一带一路’国际健康旅游目的地”，阿尔山将在后疫情时代力推国际化旅游。数据统计，2019年，阿尔山全年接待中外游客498.6万人次，2022年全年接待中国国内游客190.86万人次。

　　这次“香港警察．内地大学招募快线”活动，记者近距离目睹招募流程，见证了内地港生热情和抱负。

　　暨南大学操场跑道上，穿着深蓝色运动服的香港警察学院体能教官，首先带领参加体能测试的香港学生做热身运动。随后，这些港生投入完成折返跑、跳高摸高、手握力、800米多项测试。在折返跑最后一程中，“冲！冲！冲！……”女警官不断鼓励考生跑出好成绩。每当有同学跑步速度突破、跳高摸高破纪录时，人群中便爆发出一阵欢呼声，现场充满活力。

　　在教室内的警员面试中，气氛则较为严肃。“虽然最后面试压力不小，却是我发挥最满意的面试。”谢同学笑说，前面的面试经历让自己更有经验面对下一轮面试。

　　采访快结束时，记者遇到另一名通过最后面试的香港学生潘同学。他身高1.90米、体格强健，是暨大学校篮球队学生。今年大四面临毕业的他，毫不犹豫地报考了香港警队。“香港警队来到内地高校进行招募，对我来说是十分难得的机会。”潘同学说，加入警队是他自小的志愿。“我会努力把握机会，带内地所学知识回香港作贡献。”大公报记者卢静怡

　　图：5月16日至17日，中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰。图为李辉同乌外交部长库列巴会谈。/美联社

　　【大公报讯】据新华社报道：5月16日至17日，中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰。其间，乌总统泽连斯基会见李辉，李辉分别同乌总统办公室主任叶尔马克、外交部长库列巴以及基础设施部、能源部、国防部等有关部门负责人举行会见。双方就政治解决乌克兰危机和中乌关系等问题交换意见。

　　双方一致认为，不久前习近平主席与泽连斯基总统的通话为中乌关系发展指明了方向，两国应共同努力，延续双方相互尊重、真诚相待的传统，把两国互利合作持续向前推进。

　　中方：将继续向乌提供帮助

　　李辉阐述了中方关于政治解决乌克兰危机的立场主张，表示习近平主席提出的“四个应该”“四个共同”“三点思考”是中方政治解决乌克兰危机的根本遵循。化解危机没有灵丹妙药，需要各方从自身做起，积累互信，创造止战和谈条件。中方愿在《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件基础上，推动国际社会形成解决乌克兰危机的最大公约数，为尽快止战停火、恢复和平作出自己的努力。

　　中方一直以自己的方式为缓解乌人道局势发挥建设性作用，将继续向乌提供力所能及的帮助。

　　乌方：始终奉行一个中国原则

　　乌方表示，很高兴在乌中两国元首通话后不久接待李辉特别代表访乌。乌方重视中方作为联合国安理会常任理事国在国际事务中发挥的重要作用，欢迎中方为结束战火、恢复和平发挥积极作用。乌方始终奉行一个中国原则，愿同中方共同努力，推动乌中关系不断取得新的更大发展。

　　据“外交部发言人办公室”消息，在5月18日外交部例行记者会上，就美国前国务卿亨利．基辛格在《经济学人》杂志周三公布的采访中表示，乌克兰加入北约不仅符合俄乌双方利益，同时可确保乌克兰政府日后不会寻求以军事途径解决领土争议一事。

　　乌克兰不应成为大国对抗前沿

　　外交部发言人汪文斌表示，中方在乌克兰问题上的立场是一贯、明确的。我们认为乌克兰不应该成为大国对抗的前沿。当前形势下，各方应保持冷静克制，避免采取可能导致危机扩大化、复杂化的举动。通过对话协商，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，真正找到有利于欧洲长治久安的解决方案。

　　在欧洲安全问题上，我们的立场也是一贯、明确的。地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障，一国的安全不能以损害他国安全为代价。我们希望各方坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，在尊重彼此合理安全关切基础上，通过对话协商，构建起均衡、有效、可持续的安全架构，实现欧洲和平与长治久安。

　　对于乌克兰外长于本周赞赏中国发挥斡旋作用，包括近期推动签署黑海粮食运输协议一事，汪文斌表示，关于黑海粮食运输协议，我们已经表明过积极支持的立场。

　　图：5月16日至17日，中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰。图为李辉同乌外交部长库列巴握手。/中国外交部网站

　　四个应该

　　•各国主权、领土完整都应该得到尊重

　　•联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守

　　•各国合理安全关切都应该得到重视

　　•一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持

　　四个共同

　　•共同支持一切致力于和平解决乌克兰危机的努力

　　•共同反对使用或威胁使用核武器

　　•共同努力确保全球产业链供应链稳定

　　•共同为危机地区的平民过冬纾困

　　三点思考

　　•冲突战争没有赢家

　　•复杂问题没有简单解决办法

　　•大国对抗必须避免

　　资料来源：外交部网站

　　图：中国向乌克兰提供的物资运抵波兰。/新华社

　　中国人民大学国际关系学院教授金灿荣向大公报表示，从现有信息看，李辉访问见到了乌克兰总统泽连斯基和主要部门负责人，是一个良好的开端和起点。但是，俄乌冲突受多方关系影响，乌克兰与俄罗斯是最直接的当事方，还有欧洲国家美国的参与。并且俄乌矛盾错综复杂，冰冻三尺非一日之寒。“关键还是要看乌克兰、俄罗斯还有美国，如果他们都没有做好准备，外部的调节是很有限的，外因还是需要通过内因起作用。”

　　金灿荣指出，俄乌冲突与沙伊矛盾有很大不同，中国斡旋沙伊两国和解，有一个重要的前提，沙伊两国对立很长时间，双方损失很大，两国和解的愿望都很强烈，这个时候需要一个有一定影响力的第三方国家来推动和调节。“我个人认为，俄乌两国都还没有准备好，所以我们要有耐心，这不是一次访问就能马上见到什么成果的，还有很长的路要走。”

　　金灿荣指出，中国政府在协调俄乌冲突，缓解紧张局势方面作出了努力，方向是对的，并且第一步也是有效的，充分彰显了一个负责任大国的担当，这一点各界都要为中方努力点赞。但是还需要久久为功，更需要各方能与中方一起努力。

　　大公报记者马静

　　【大公报讯】据参考消息报道：乌克兰第一副外长贾帕罗娃在接受日本《朝日新闻》采访时指出，考虑到中国在世界上的地位，调解乌克兰冲突的进程离不开中国。

　　报道援引贾帕罗娃的话说：“鉴于中国对国际安全的承诺、它作为联合国安理会常任理事国及经济大国的地位，解决这一复杂的局势不能没有中国参与。”

　　当乌克兰总统泽连斯基和中国国家主席习近平不久前通电话时，贾帕罗娃也在场。她表示，此次谈话是在“建设性和亲切的气氛”中进行的。“交谈持续了59分锺。这是非常重要的时刻。”

　　4月26日，习近平主席与泽连斯基总统自俄罗斯对乌开展特别军事行动以来首次通电话。

　　报道说，中国国家主席重申了北京劝和促谈的意愿，并宣布中方将派中国政府欧亚事务特别代表赴乌克兰等国访问，就政治解决乌克兰危机同各方进行深入沟通。

图：5月18日，国家金融监督管理总局在北京正式挂牌。/中新社

　　新一轮国务院机构改革中设立的国家金融监督管理总局18日上午正式挂牌成立，标志着金融监管体系形成一行（人民银行）、一局（国家金融监督管理总局）和一会（证监会）的新格局。国家金融监督管理总局党委书记李云泽在揭牌仪式上表示，将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管；同时全面落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，依法将各类金融活动纳入监管，努力消除监管空白和盲区，打造监管铁军。

　　5月18日上午10时许，国家金融监督管理总局揭牌仪式在原银保监会办公所在地──北京金融街15号鑫茂大厦的南门举行。国家金融监管总局党委书记李云泽在揭牌仪式上表示，组建国家金融监督管理总局是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，为实现新时代新征程战略目标而作出的重大战略决策。将认真落实党中央、国务院各项决策部署，奋力开创新时代金融监管工作新局面。首先是做到对党绝对忠诚。始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导。

　　李云泽说，要转变职能，提升效能，不断完善具有中国特色时代特征的金融监管体系、监管规则，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。

　　另外，李云泽表示，将深化全面从严治党，大兴调查研究，切实转变监管作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，监管查处金融风险背后的腐败，着力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的监管铁军。

　　【大公报讯】据新华社报道：记者18日从交通运输部获悉，交通运输部持续组织开展“鲁蓬远渔028”倾覆搜救工作，当日13时30分许，海军舰船发现并打捞起2具遇难者遗体。截至14时，现场共有包括“远福海”轮、“铭德”轮、海军3艘舰船、“鲁蓬远渔087”等4艘渔船、1艘外轮在内的10艘船舶开展搜寻工作。

　　据交通运输部有关负责人介绍，17日和18日凌晨，“铭德”轮和“鲁蓬远渔087”等3艘渔船、海军3艘舰船克服夜间作业风险高、航渡海域海况差等困难，先后抵达事发水域，我方协调舰船数量增至9艘。在现场发现编织袋、塑料筐等少量漂浮物。

　　交通运输部所属“德添”轮和山东海运公司所属“山东德隆”轮预计19日下午抵达现场参与搜寻。

　　17日，澳洲派出3架固定翼飞机、印度派出1架固定翼飞机参与搜寻。澳洲计划于今日继续派出固定翼飞机参与搜寻。

　　17日和18日凌晨，交通运输部部长李小鹏等有关负责同志多次对“鲁蓬远渔028”倾覆搜救工作进行再研究再部署。交通运输部与外交部、农业农村部等有关部门保持密切沟通，加大协调力度增派力量前往搜救。持续协调澳洲、印度等周边国家海上搜救机构增派搜救力量，播发航行警告，协助开展搜寻。

　　图：“金融支持前海30条深港推介对接活动”18日在前海举行。/大公报记者毛丽娟摄

　　【大公报讯】记者毛丽娟深圳报道：由深圳市前海管理局携手香港特区政府财经事务及库务局共同主办，中央政府驻港联络办经济部协办的“金融支持前海30条深港推介对接活动”18日在前海举行，此次活动是“金融支持前海30条”发布后，深港两地首次以联合推介的方式开展政策对接。与会监管层透露，以深港账户通、汇款通、融资通、贸易通、金融服务通、跨境理财通“六通”为代表的深港金融合作新格局正加速形成。

　　香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇在致辞中表示， “金融支持前海30条”的出台体现了中央对粤港澳大湾区建设的高度重视和战略部署，此次的推介对接活动是深港两地金融界携手落实政策的重要举措，在两地政府、监管机构及金融同业共同努力之下，一定能够打造深港金融合作新高地，为粤港澳大湾区高水平发展贡献力量。

　　腾讯金融科技副总裁、微信香港钱包负责人洪丹毅受访透露，近期公司一直关注深港账户通、深港汇款通、理财通、贸易通等创新领域的机会，希望可以挖掘更多的机会，共同服务粤港澳大湾区居民。

　　他介绍，2023年初深港恢复全面通关以来，港人来往内地频率增多，用微信香港钱包在内地交易的香港用户基本每月保持环比10%的增长，在内地使用微信钱包支付的香港用户数较通关前增长近10倍。

　　图：身穿青蛙服，手里提着“小青蛙”，脖子上挂着收款码。最近，“卖崽青蛙”活跃在内地大街小巷。

　　一只呆萌的青蛙，楚楚可怜地提着一串“小青蛙”和路人互动……近日，内地大街小巷到处都是“卖崽青蛙”的身影。但还没等生意大火，“卖崽青蛙”却以另一种形式再次走红。先是有柳州“卖崽青蛙”与城管的互怼，然后是合肥“卖崽青蛙”遇见城管拔腿便跑的热闹欢脱，再有杭州“卖崽青蛙”被抓住后委屈巴巴面壁思过，上海的“卖崽青蛙”被当场褪去“蛙皮”。

　　到底是接地气的自主创业者，还是扰乱城市的流动摊贩？众说纷纭。有网友表示，这是地摊经济的一种，应该鼓励。有网友认为，“卖崽青蛙”擅自兜售物品，必须严格管理。上海市城管执法局局长徐志虎在公开回应中，既指出该行为的违规，又强调现阶段采取柔性执法。大公报记者 李阳波

　　正方观点

　　地摊经济新业态 灵活执法创机会

　　观点 1

　　靠劳动谋生 值得我尊重

　　国企工人：

　　•职业无分贵贱，“卖崽青蛙”靠劳动获得报酬。他们与其他从事医生、律师、金融等“高端职业”的人一样的，没有任何区别，必须得到同样的尊重。

城市打工人：

　　•如果不是生活所逼，谁愿意日晒雨淋奔波在街头。被城管抓住的话，轻则大声呵斥，重则没收货物。“卖崽青蛙”是诚信经营，不偷不抢不骗，何错之有？

　　网友A：

　　•类似的玩偶衣服我穿过，真的很热。大热天的，卖艺又卖货，真的不容易，多些包容、理解。如果以尊敬的眼光看“卖崽青蛙”，不觉得他们真的很可爱吗？

　　观点 2

　　人间烟火气 流动风景线

　　小区居民：

　　•夜市卖的东西便宜实惠，小区居民都很喜欢。就拿“卖崽青蛙”来说，随手就能给孩子买一件好玩又不贵的玩具，无论城管如何认为，起码我们小区的老人和小孩，是欢迎他们的。

　　大学生：

　　•城市需要多一份“烟火气”。“卖崽青蛙”和国外城市街道上表演的小丑类似，可以成为城市一景，甚至会因为独有的烟火气，让外来游客更有好感。

　　超市经营者：

　　•网商、线下超市、地摊，是城市生活的合理构成。现在很多地方都在重启地摊经济，这对需要灵活就业的人而言，是一个机会，对于复苏的城市也是个机会。

　　观点 3

　　城市新肌理 发展新动力

　　胡锡进：

　　•城市管理者和“卖崽青蛙”，包括其他无固定摊位的小商贩，应该相互往中间靠一靠。城市大的秩序还是要维护好的。同时，底层商贩的生计应该得到更多照顾。

　　网友B：

　　•上海城管柔性执法，还是人性化的。上海街头烟火气息越来越浓重了，真棒，城市越来越发展得好了。

　　公务员：

　　•地摊作为一种边缘性的城市经济活动，与民生息息相关，是城市活力的重要体现。如今夜间经济、后备箱经济等，都延展了地摊的内涵。地摊经济已经成为新的城市经济形态，理应在城市空间中占有一席之地。

　　反方观点

　　流动摊贩多乱象 不能够放之任之

　　观点 1

　　影响市容交通 依法取缔

　　社区工作者：

　　•最近好多“卖崽青蛙”在小区外绿化带叫卖甚至放歌曲，扰民，应该依法取缔。从市容市貌管理角度来说，不仅违规还扰乱管理。

　　网友C：

　　•前两天，我开车出去吃饭，快进入商场停车场的时候，突然一个“卖崽青蛙”拉着一长串的“小青蛙”，强行切入行车道，导致前车急停，后面多辆车差点追尾，给人身安全造成威胁。

　　景区保安：

　　•有些景区，本来氛围意境很好，但如果“卖崽青蛙”胡乱切入，会给很多游客带来不适，也会有不好的体验，甚至会对城市形象带来负面效应。

　　观点 2

　　欠缺消费保障 易生纠纷

　　法律工作者：

　　•上海官方回应很清楚，“卖崽青蛙”属于擅自兜售物品，不符合法律规定。而且流动摊贩没有固定经营场所和售后保障，消费者买了劣质商品，难以维权。可能引发纠纷。

　　市场管理员：

　　•担心因为“卖崽青蛙”，会接连出现“卖崽绵羊”“卖崽老虎”等，不仅会对市场管理造成混乱，商品质量也无法监管，所以不能因为同情而失了底线。

　　中学生：

　　•学校周边的流动摊贩是劣质货的代名词。很多中学生不知道上了多少次当，被骗走多少钱。所以特别希望能严格管理这些“卖崽青蛙”。

　　观点 3

　　放开岂能无序 合规经营

　　城市白领：

　　•上海市城管执法局局长说得很好，放开不是无序放开，在推动城市“烟火气”的同时，要不断创新监管方式，提高新业态经济模式的治理水平，提升城市服务能级。

　　社区志愿者：

　　•流动摊贩要“堵”，但绝不是一“堵”了之。解锁流动摊贩也不可一“解”了之，而应该“堵疏”结合、“解管”一体。对于“卖崽青蛙”，要有序“放”、科学“管”、精准“服”。

　　传媒工作者：

　　•在提倡城管人性化执法同时，流动摊贩从业者，也应该自觉自律，诚信经营，严格依法合规出摊，逐步形成城管、流动摊贩、消费者三位一体的和谐关系。

　　最近上网时不时刷出“卖崽青蛙”和城管的“追逃大戏”，在好笑的同时，更多的却是心酸。经营者和管理者本来应该是一根蔓上的两个瓜，大小不一，源头一体。而在“卖崽青蛙”的网红视频里，两者却成了相互缠斗、各有损伤的对头，不禁唏嘘。

　　3年疫情，让全国个体经济受到巨大影响。随着今年年初疫情防控进入新阶段，一时间各种经济体，如雨后春笋般破土而出。“卖崽青蛙”，无疑是新近崛起的个体经济中的佼佼者，更是城市烟火气新的汇聚。　　

　　“烟火气”为城市注入“有趣的灵魂”，使城市生气更足、人气更旺。同时，“秩序感”是城市文明的重要体现。在维护“秩序感”的同时，为城市保留一份“烟火气”，是城市治理的应有之义。要想在“烟火气”与“秩序感”之间取得平衡，不仅要让“卖崽青蛙”也有生存空间，同时更考验城市管理的智慧，需要推动城市治理方式从“粗放式”向“精细化”转变。比如，把“卖崽青蛙”纳入到城市整体管理当中，引导规范有序经营，破解“管放”两难格局，让“卖崽青蛙”和城管，真正回归到一根蔓上，一起将青蛙“卖崽”的热度和商业价值，发挥到淋漓尽致，为疫后经济的复苏腾飞贡献力量。 大公报记者李阳波

　　“卖崽青蛙”，指的是那些穿着青蛙玩偶服装，在大街小巷售卖青蛙崽气球的人。“卖崽青蛙”走红源于路人随手拍摄的视频。当时，有网友在街头拍到了这样一幕：“卖崽青蛙”一手提溜着一堆“蛙崽”，一手拿着个大喇叭，屁颠屁颠地走在路边，看起来憨态可掬，还跑到路人面前自顾自地摇晃舞蹈起来，引得路人开怀大笑。

　　视频很快在网上火了起来，“卖崽青蛙”也成了网红。视频爆火后，引来不少模仿者。他们凭借“如果不是生活所迫，谁会愿意卖儿卖女”的梗走红网络。再加上憨态可掬的外貌以及蠢萌的举动，让人忽略萌萌“皮肤”下的商贩本质，走到哪都吸引人驻足围观。

　　预计在5月30日，“神舟十六号”将由“长征二号F”遥十六运载火箭从酒泉发射场载人工位发射升空，船箭分离后飞船将采用快速交会对接模式上行，最终对接于“天和”核心舱径向端口。

　　“神舟十六号”飞船就位后，空间站将形成主体三舱为骨架，“神舟十五号”、“神舟十六号”和“天舟六号”货运飞船分别对接于“天和”核心舱前向、径向和后向端口的6舱（船）组合体，这是自空间站建站以来的第24个构型，构型构成与“神十四”、“神十五”在轨交接阶段相似，组合体在轨质量将超过100吨。根据2023年中国载人航天任务安排，5月发射神舟十六号之后，今年还要在10月发射神舟十七号。

　　另据中新社报道：由中国地质大学（武汉）、美国布朗大学等高校13位科研人员组成的研究团队，通过综合分析“祝融号”火星车获取的科学数据，首次在火星表面发现海洋沉积岩岩石学证据，证明火星北部曾经存在过海洋。

　　火星北部曾是海洋 “祝融号”将探索

　　研究认为，早期火星曾存在大量液态水，并在古海洋区域形成了特殊的海洋沉积地质单元，被称为“北方荒原组”，但是缺少原位探测数据支持。2021年，“祝融号”火星车成功着陆于火星乌托邦平原南部边缘，正好位于前人所提出的北方荒原组。着陆以来，“祝融号”对沿途出露的北方荒原组地层展开观测，传回的图像详细记录了附近许多岩石的表面形态与构造特征。

　　“该研究为重塑火星的历史提供了新的启示。”肖龙说，未来“祝融号”对该区域的深入探测和采样返回，将加深人类对火星宜居性和生命痕迹保存的认识。

　　图：会议表彰2023全球江苏商会年度贡献人物。大公报记者陈旻摄

　　【大公报讯】记者陈旻南京报道：18日，以“同心向未来，建功新时代”为主题的全球江苏商会工作会议在南京召开，近两百名海内外苏商代表汇聚此间反哺家乡。中共江苏省委常委、江苏省统战部部长惠建林表示，海内外苏商以即将召开的第三届江苏发展大会为契机，加大反哺回归力度，把优秀人才引回江苏，把自身的智慧、成果、资源和影响带回江苏，此次将有4000多亿元（人民币，下同）的投资家乡项目签约。

　　惠建林介绍道，江苏是民营经济大省，2022年全省民营经济增加值达7.1万亿元，占全省GDP的比重为57.7%，对全省GDP增长贡献率72.2%，税收占比61.5%，市场主体占比96.4%。“完全可以说没有民营经济的高质量发展，就没有江苏全省的高质量发展。”

　　目前，全球各地江苏商会是广大苏商联系江苏走向世界的重要桥梁，成为推动江苏与全球经济社会文化交流合作的重要阵地。“高质量发展的成果离不开一家家有责任、有担当的企业，尤其是独具本土化色彩的苏商企业。”惠建林指出，全球各地江苏商会组织要在推动构建新发展格局中发挥作用，引导民营企业和企业家深耕国内市场，畅通国内大循环，以有效投资助力区域发展。同时深化国际市场开拓，在把江苏建成全国走向国际循环的重要通道和支点中勇当主力。

　　会议表彰了一批2023年优秀江苏商会、江苏商会年度贡献人物和全球江苏商会亮点工作等。

责任编辑：陈运欣

　　近来，“二阳”人群增多，张文宏表示，这波“二阳”(人群)大多数情况下比去年年底时(的感染者)症状要轻，特别是已经感染过的人群，其发烧持续时间更短，原则上不需要引起大家过多担心。

　　他表示，随着免疫力的降低和病毒的变异，会出现“第二波”(感染)，甚至未来还可能有“第三波”，政府、医务工作者、防控部门都对此进行了相应储备。

　　张文宏表示，这一波的出现，整体波幅较低，症状较轻，医疗资源应对相对有效，致死率会非常低，“我们虽然仍处于病毒感染的一个时间节点内，有很长的一个拖尾效应，但是它(新冠病毒)对我们整体的经济生活不应该造成巨大的影响，我们也不应该因此过度地采取防疫措施。”

　　疫苗要不要打?

　　很多人打了三针疫苗后还是阳了，大家还要不要继续打疫苗?张文宏说，通过对国际上大量科学文献的研究发现，单纯性的自然感染远远比不上打过三针疫苗后再感染(获得的免疫)。

　　他表示，打过三针疫苗以后再感染获得的混合免疫，其抗体水平很高，对后面出现的新的变异(新冠)病毒仍然有一定的作用。

　　张文宏表示，在全球范围内都是这个情况(打了三针疫苗后还是阳了)，“这是这次病毒的一个特征，也就是说我们这次防控碰到了一个传播速度最快的病毒。”

　　他解释说，新冠病毒(奥密克戎)的传播速度超过了此前传播最快的麻疹，麻疹1个人(感染者)可以传18个人，新冠病毒在上一波感染高峰时一个人可以传20个人至22个人，也就是说它的传播速度是迄今为止最快的。

　　另外，张文宏指出，打过疫苗和没打过疫苗的人群，他们在感染时发生重症的比例不一样，所以现在国际上对这方面有些共识，即：鼓励脆弱人群继续接种疫苗。

责任编辑：陈运欣

——在中国-中亚峰会上的主旨讲话

(2023年5月19日)

中华人民共和国主席　习近平

　　尊敬的各位同事，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　欢迎大家来到西安，出席中国-中亚峰会，共商中国同中亚五国合作大计。

　　西安古称长安，是中华文明和中华民族的重要发祥地之一，也是古丝绸之路的东方起点。2100多年前，中国汉代使者张骞自长安出发，出使西域，打开了中国同中亚友好交往的大门。千百年来，中国同中亚各族人民一道推动了丝绸之路的兴起和繁荣，为世界文明交流交融、丰富发展作出了历史性贡献。中国唐代诗人李白曾有过“长安复携手，再顾重千金”的诗句。今天我们在西安相聚，续写千年友谊，开辟崭新未来，具有十分重要的意义。

　　2013年，我担任中国国家主席后首次出访中亚，提出共建“丝绸之路经济带”倡议。10年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。

　　横跨天山的中吉乌公路，征服帕米尔高原的中塔公路，穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中国-中亚天然气管道，就是当代的“丝路”;日夜兼程的中欧班列，不绝于途的货运汽车，往来不歇的空中航班，就是当代的“驼队”;寻觅商机的企业家，抗击新冠疫情的医护人员，传递友谊之声的文化工作者，上下求索的留学生，就是当代的友好使者。

　　中国同中亚国家关系有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础，在新时代焕发出勃勃生机和旺盛活力。

　　各位同事!

　　当前，百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中亚是亚欧大陆的中心，处在联通东西、贯穿南北的十字路口。

　　世界需要一个稳定的中亚。中亚国家主权、安全、独立、领土完整必须得到维护，中亚人民自主选择的发展道路必须得到尊重，中亚地区致力于和平、和睦、安宁的努力必须得到支持。

　　世界需要一个繁荣的中亚。一个充满活力、蒸蒸日上的中亚，将实现地区各国人民对美好生活的向往，也将为世界经济复苏发展注入强劲动力。

　　世界需要一个和谐的中亚。“兄弟情谊胜过一切财富”。民族冲突、宗教纷争、文化隔阂不是中亚的主调，团结、包容、和睦才是中亚人民的追求。任何人都无权在中亚制造不和、对立，更不应该从中谋取政治私利。

　　世界需要一个联通的中亚。中亚拥有得天独厚的地理优势，有基础、有条件、有能力成为亚欧大陆重要的互联互通枢纽，为世界商品交换、文明交流、科技发展作出中亚贡献。

　　各位同事!

　　去年，我们举行庆祝中国同中亚五国建交30周年视频峰会时，共同宣布建设中国-中亚命运共同体。这是我们在新的时代背景下，着眼各国人民根本利益和光明未来，作出的历史性选择。建设中国-中亚命运共同体，要做到四个坚持。

　　一是坚持守望相助。我们要深化战略互信，在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上，始终给予彼此明确、有力支持，携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。

　　二是坚持共同发展。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力，打造金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。

　　三是坚持普遍安全。我们要共同践行全球安全倡议，坚决反对外部势力干涉地区国家内政、策动“颜色革命”，保持对“三股势力”零容忍，着力破解地区安全困境，携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。

　　四是坚持世代友好。我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。

　　各位同事!

　　这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景。中方愿以举办这次峰会为契机，同各方密切配合，将中国-中亚合作规划好、建设好、发展好。

　　一是加强机制建设。我们已经成立外交、经贸、海关等会晤机制和实业家委员会。中方还倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制，为各国开展全方位互利合作搭建广泛平台。

　　二是拓展经贸关系。中方将出台更多贸易便利化举措，升级双边投资协定，实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，举办“聚合中亚云品”主题活动，打造大宗商品交易中心，推动贸易规模迈上新台阶。

　　三是深化互联互通。中方将全面提升跨境运输过货量，支持跨里海国际运输走廊建设，提升中吉乌、中塔乌公路通行能力，推进中吉乌铁路项目对接磋商。加快现有口岸现代化改造，增开别迭里口岸，大力推进航空运输市场开放，发展地区物流网络。加强中欧班列集结中心建设，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建综合数字服务平台。

　　四是扩大能源合作。中方倡议建立中国-中亚能源发展伙伴关系，加快推进中国-中亚天然气管道D线建设，扩大双方油气贸易规模，发展能源全产业链合作，加强新能源与和平利用核能合作。

　　五是推进绿色创新。中方愿同中亚国家在盐碱地治理开发、节水灌溉等领域开展合作，共同建设旱区农业联合实验室，推动解决咸海生态危机，支持在中亚建立高技术企业、信息技术产业园。中方欢迎中亚国家参与可持续发展技术、创新创业、空间信息科技等“一带一路”专项合作计划。

　　六是提升发展能力。中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划，实施“中国-中亚技术技能提升计划”，在中亚国家设立更多鲁班工坊，鼓励在中亚的中资企业为当地提供更多就业机会。为助力中国同中亚国家合作和中亚国家自身发展，中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。

　　七是加强文明对话。中方邀请中亚国家参与“文化丝路”计划，将在中亚设立更多传统医学中心，加快互设文化中心，继续向中亚国家提供政府奖学金名额，支持中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”，办好中国同中亚国家人民文化艺术年和中国-中亚媒体高端对话交流活动，推动开展“中国-中亚文化和旅游之都”评选活动、开行面向中亚的人文旅游专列。

　　八是维护地区和平。中方愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设，支持各国自主维护地区安全和反恐努力，开展网络安全合作。继续发挥阿富汗邻国协调机制作用，共同推动阿富汗和平重建。

　　各位同事!

　　去年十月，中国共产党第二十次全国代表大会成功召开，明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，绘就了中国未来发展的宏伟蓝图。我们愿同中亚国家加强现代化理念和实践交流，推进发展战略对接，为合作创造更多机遇，协力推动六国现代化进程。

　　各位同事!

　　中国陕西有句农谚，“只要功夫深，土里出黄金”。中亚谚语也说，“付出就有回报，播种就能收获”。让我们携手并肩，团结奋斗，积极推进共同发展、共同富裕、共同繁荣，共同迎接六国更加美好的明天!

　　谢谢大家。

责任编辑：李孟展

责任编辑：李孟展

　　在派出所等基层执法单位实施法制员制度，强化对执法办案全过程的质量管控，深化实施“阳光警务”，健全执法全流程记录工作机制，实现全链条、闭环式、可追溯的监督管理，自觉接受各方面监督。

　　全面完成派出所等基层执法场所的办案区规范化设置，推行“一站式”执法办案管理中心模式，截至目前，全国共建成3053个执法办案中心投入使用。全面推行网上办案，形成执法办案的网上“单行道”和“快速路”，执法办案更加透明规范，执法监督更加精准高效。落实执法资格等级考试制度，190万名在职民警取得基本级执法资格，6万名在职民警取得高级执法资格。

　　此外，完善执法制度体系，出台反电信网络诈骗法等与公安工作密切相关的立法，大力推进公安重点立法项目进程，统筹立改废释，不断完善执法标准，规范执法程序，为一线执法提供强劲完备的法律制度体系支撑。

责任编辑：李孟展

　　一审法院认为，被告人吴谢宇故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪;以非法占有为目的，隐瞒真相，虚构事实，骗取他人钱款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪;为逃避刑事处罚，购买身份证件，其行为已构成买卖身份证件罪，应依法予以并罚。根据其犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法以吴谢宇犯故意杀人罪、诈骗罪、买卖身份证件罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币十万三千元。一审宣判后，吴谢宇不服，提出上诉。

　　二审庭审中，围绕上诉人吴谢宇提出的上诉理由和辩护人提出的辩护意见，法庭组织检辩双方对争议焦点展开法庭调查、法庭辩论。上诉人进行了最后陈述。庭审结束后，法庭宣布休庭，择期宣判。

　　部分人大代表、政协委员、媒体记者以及群众代表等20余人旁听了庭审。

责任编辑：陈运欣

责任编辑：陈运欣

       一、停暖后家中供暖阀门要及时关闭

停暖后，请您及时关闭暖气进水阀门和回水阀门，保持户内管道内处于满水状态，避免空气进入而加快内壁氧化，这样做可以延长您家的用热设施使用年限。

　　二、暖气管道漏水处要抓紧处理

停暖后由于热胀冷缩的缘故，暖气设施管件接口、阀门处有可能会出现漏水情况，此时请您多留意观察，暖气设施一旦出现漏水情况，请及时联系您的供暖管家或拨打济南能源集团“96969”热线，由专业人员上门查看给您处理。

　　三、停暖后请您务必不要私自拆卸供暖设施

停暖后，请您务必不要私自拆卸供暖设施，以免因操作不当引起漏水，造成家庭财产及周围居民财产受损。如您确需对家中供暖设施进行拆卸或更换，请及时联系专业人员上门查看给您处理。

　　四、注意保暖，谨防倒春寒

初春时节，乍暖还寒，温差很大，要注意及时增减衣物。俗话说“春捂秋冻，不生杂病”，停暖之后，大家不要急着脱掉厚衣服。另外，春季天气干燥，大家还要注意保湿补水，多吃含有维生素的食物哦!

1.安装不符合集中供热技术标准的内网系统；

2.擅自连接管网，增加散热器、安装放水阀、排气阀、热水循环装置及该表热用途；

3.私自开启供热阀门等窃热行为；

4.跑、冒、滴、漏等浪费热源行为及危害供热设施正常运行的行为。

5.未提前与热力公司沟通，私自改装暖气而出现漏水，给其他用户造成经济损失。

目  录

 第一章  总则

     第二章  规划建设

     第三章  供热用热

     第四章  设施管理

     第五章  法律责任

     第六章  附则

第一章  总则 

第一条  为了规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，节约能源，促进供热事业发展，保障和改善民生，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  在本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。

本条例所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。

第三条  发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则。

第四条  县级以上人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力。

第五条  县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的供热管理部门（以下统称供热主管部门）负责本行政区域内供热及相关活动的监督管理工作。

发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、市场监督管理等部门按照职责分工，做好相关供热管理工作。

第六条  鼓励利用天然气等清洁能源、工业余热和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业，鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

设区的市、县（市）人民政府应当制定天然气等清洁能源或者可再生能源替代燃煤供热的规划，对清洁能源、可再生能源利用区域、方式、规模和实施措施作出安排。 

第二章  规划建设 

第七条  供热主管部门应当依据城市、县城国土空间总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划，经法定程序批准后实施。

城市、县城供热专项规划应当包含新建住宅小区供热设施同步建设的内容，并对既有住宅小区补建供热设施作出安排。

经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。

第八条  城市、县城新区建设和旧城区改建，应当按照城市、县城国土空间总体规划和供热专项规划要求，配套建设供热设施，或者预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

第九条  编制城市、县城供热专项规划，应当按照城乡统筹的原则将供热设施逐步向镇和农村社区延伸。

支持有条件的镇和农村社区配套建设供热设施。

第十条  新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，供热主管部门应当参与规划设计方案联合审查，并对建设单位编制的规划设计方案提出意见，明确供热分项设计技术要求。

第十一条  具备天然气供应条件且气源充足稳定的城市，应当严格落实煤炭消费减量替代要求，控制新建燃煤供热锅炉。

在供热管网覆盖区域内，不得新建、扩建分散燃煤供热锅炉；供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入供热管网或者采用清洁能源供热。

第十二条  供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和规范。

第十三条  新建民用建筑应当符合建筑节能强制性标准。既有民用建筑接入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。

实行供热的新建民用建筑和既有民用建筑节能改造时，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，居住建筑应当安装分户用热计量装置。

用热计量装置应当依法检定合格。

第十四条  供热工程竣工后，供热企业、房地产开发企业等建设单位应当组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的供热工程，不得交付使用。 

第三章  供热用热 

第十五条  供热企业应当实行热源、管网、换热站经营管理一体化。物业服务人等单位自行管理的住宅小区换热站等供热经营设施应当按照规定限期取消，或者经业主大会同意后向供热企业移交，由供热企业负责统一运营管理。具体办法由设区的市人民政府制定。

第十六条  供热企业应当具备下列条件，并取得供热主管部门核发的供热经营许可证后，方可从事供热经营活动：

（一）有可靠、稳定的热源和符合要求的供热设施；

（二）有与供热规模相适应的资金和经培训具有相应资格的从业人员；

（三）有规范的经营管理制度、操作规程、服务标准和应急保障措施；

（四）供热能耗指标和污染物排放指标达到国家和省规定的标准；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十七条  供热企业经营许可具体办法，由省住房城乡建设主管部门制定。

供热企业应当按照供热经营许可证的规定从事供热经营活动。供热经营许可证的有效期为五年。

供热企业不得转让、出借供热经营许可证。

第十八条  县级以上人民政府可以根据国家和省有关规定，采取招标投标方式确定符合条件的供热企业，并与其签订供热特许经营协议，准予其在一定范围和期限内的供热特许经营权。

第十九条  供热用热双方应当依法签订供用热合同。供用热合同的主要内容包括供热面积、供热时间、供热质量、收费标准、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任以及当事人约定的其他事项。

对已具备供热条件的住宅小区，申请用热户数达到一定数量的，供热企业应当供热。具体办法由设区的市、县（市）人民政府制定。

第二十条  设区的市、县（市）人民政府应当确定当地采暖供热期，明确供热期起止日期，向社会公布，并根据气象情况适时调整供热期限。供热企业不得延迟或者提前结束供热。

第二十一条  在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。

用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，供热企业应当在二十四小时内进行检测。对检测结果有异议的，可以委托法定的检测机构进行检测。因供热企业原因导致室内温度不达标的，供热企业应当承担检测费用并减收热费，具体办法由设区的市、县（市）人民政府制定。

第二十二条  居民采暖热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，并采取听证会的形式征求用户、供热企业和供热主管部门等方面的意见。

第二十三条  用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价核算，按照供热面积核算的基本热价不得超过全部按照供热面积核算热价的百分之三十。

用户不具备分户用热计量条件的，按照供热面积收费。

设区的市、县（市）供热计量整体改造完成前，对居民用户按照用热量收费数额超过按照供热面积收费数额的，其超过部分的收费上限，由设区的市、县（市）人民政府确定。

第二十四条  供热企业应当向最终用户收取热费。用户应当按照供用热合同的约定及时足额交纳热费。

供热企业可以自行向用户收取热费，也可以委托金融机构或者其他单位代收；用户选择向供热企业直接交纳热费的，供热企业不得拒绝。

供热企业和受委托的收费单位应当向用户出具供热企业统一专用发票。

受委托的收费单位不得向用户收取任何额外费用。

第二十五条  供热设施具备分户关闭条件，用户要求暂停供热的，应当在当年采暖供热期开始三十日前向供热企业提出，办理暂停供热手续。用户要求暂停或者恢复供热的，供热企业不得收取任何费用。

供热企业不得因部分用户欠交热费，停止向其他已交费用户供热或者降低供热标准。

第二十六条  县级以上人民政府应当建立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等。

第二十七条  对城镇低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭，实行政府采暖热费补贴。具体办法由设区的市、县（市）人民政府制定。

第二十八条  供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公示服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话，并在采暖供热期实行二十四小时值班。

用户有权就供热收费、供热服务等事项向供热企业查询、投诉，供热企业应当在三日内予以答复。

供热企业的工作人员上门服务时，应当佩带统一标志，文明服务，用户应当予以配合。

第二十九条  供热企业应当按照供用热合同约定，连续稳定供热，不得擅自中断或者停止供热。

在采暖供热期内，因特殊原因需要连续停止供热超过二十四小时的，供热企业应当提前二日通知用户；因突发事故不能正常供热的，供热企业应当立即组织抢修并报告供热主管部门，及时通知受影响区域的用户。连续停止供热二十四小时以上的，供热企业应当依据停供时间减收相应热费。

第三十条  未经供热主管部门批准，供热企业不得擅自停业。确需停业的，应当在当年采暖供热期开始六个月前向供热主管部门提出申请，供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。

经批准停业的供热企业应当对供热范围内相关用户、设施管理以及热费等事宜作出妥善安排，在当年采暖供热期开始三个月前与承接的供热企业完成交接，并向供热主管部门提出书面报告。

第三十一条  用户应当妥善使用和维护自有供热设施，不得有下列妨碍供热设施正常运行的行为：

（一）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；

（二）擅自改动供热管道、安装管道泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；

（三）擅自排放供热系统的热水；

（四）其他妨碍供热设施正常运行的行为。

第三十二条  用户有权就供热收费、供热质量和供热服务等事项，向市场监督管理部门、供热主管部门以及其他有关部门投诉。

供热主管部门应当对供热企业供热质量和服务质量进行监督检查和考核，公开投诉电话、信箱等，并及时处理用户投诉。 

第四章  设施管理 

第三十三条  供热企业应当承担由其运营管理的相关管线和设施设备的维修、养护、更新责任。

用户专有部分供热设施的维修、养护、更新责任，由用户承担。

第三十四条  供热企业应当对其负责运营管理的供热设施进行定期检查和维护，保证其在使用期内安全稳定运行。

第三十五条  供热企业应当建立健全安全生产责任制。对高温高压等重要供热设施，应当按照规定设置明显的安全警示标志。

第三十六条  供热主管部门应当建立并实施供热系统能耗统计、监测和考核评价制度。

供热企业应当加强供热设施节能减排管理，实施系统节能改造，降低能源消耗，减少污染物排放，逐步建设供热计量温控一体化远程智能调控技术平台，实现热源、热网、换热站、用户能耗在线监测和自动调节。

第三十七条  建设单位在建设工程开工前，应当向城建档案管理机构或者供热企业查明有关地下供热管线的情况。城建档案管理机构或者供热企业应当及时提供相关资料。

建设工程施工可能危害供热设施安全的，建设单位应当与供热企业协商制定安全保护施工方案，并采取相应的安全保护措施后方可施工。在施工中造成供热设施损坏的，应当立即通知供热企业修复，并依法赔偿损失。

第三十八条  供热企业应当制定供热事故抢险抢修应急预案，并定期进行演练。

供热企业发现供热事故或者接到供热事故报告后，应当立即组织抢险抢修，并同时报告供热主管部门。对影响抢修的其他设施，供热企业应当采取合理的应急处置和必要的现场防护措施，并及时通知有关单位。供热企业可以先行组织施工，有关部门应当允许施工企业事后补办占道、道路开挖等审批手续。

用户自有供热设施发生泄漏等紧急情况，给其他用户正常供热造成影响，供热企业需要入户抢修作业的，相关用户、物业服务人等应当予以配合。

第三十九条  因工程建设确需改建、迁移、拆除供热设施的，建设单位应当与供热企业协商确定改建、迁移、拆除方案后方可实施。

第四十条  任何单位和个人不得实施下列危害供热设施安全的行为：

（一）破坏或者擅自改装、拆除供热管网、标志、井盖、阀门和仪表等供热设施；

（二）破坏或者擅自安装、拆卸、改装、干扰用热计量设施；

（三）利用供热管道或者支架悬挂物体；

（四）在规定的供热设施安全间距范围内，建设建筑物、构筑物、敷设管线或者种植深根植物；

（五）在规定的供热设施安全间距范围内，爆破、挖坑、掘土或者打桩；

（六）在规定的供热设施安全间距范围内，堆放垃圾、杂物、易燃易爆等危险物品，排放污水、腐蚀性液体或者气体；

（七）其他危害供热设施安全的行为。 

第五章  法律责任 

第四十一条  违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，依照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例规定执行。

第四十二条  违反本条例规定，供热企业、房地产开发企业等建设单位未按照规定安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。

第四十三条  违反本条例规定，建设单位擅自施工危害供热设施安全的，由供热主管部门责令改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条  违反本条例规定，擅自改建、迁移、拆除供热设施的，由供热主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条  违反本条例规定，未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。

第四十六条  违反本条例规定，供热企业不按照供热经营许可证的规定从事供热经营活动的，由供热主管部门责令限期改正，没收违法所得，处三万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第四十七条  违反本条例规定，供热企业转让、出借供热经营许可证的，由供热主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第四十八条  违反本条例规定，供热企业延迟供热、提前结束供热或者拒绝用户直接交纳热费的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十九条  违反本条例规定，供热企业对具备分户用热计量条件的用户不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第五十条  违反本条例规定，供热企业擅自中断或者停止供热、停业的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十一条  违反本条例规定，用户有妨碍供热设施正常运行行为的，由供热主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位用户可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人用户可以处二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条  违反本条例规定，危害供热设施安全的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条  违反本条例规定，供热主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级主管部门依据职权责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制或者擅自变更供热专项规划；

（二）未按照规定的权限、程序和条件审批供热经营许可；

（三）未按照规定履行供热服务质量监督管理职责；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 

第六章  附则 

第五十四条  供热企业提供生产用热的，其经营许可管理适用本条例的有关规定，供用热双方的权利义务通过供用热合同约定。

第五十五条  本条例自2014年9月1日起施行。

一、通用服务

（一）基本道德和技能

1、严格遵守国家和地方法律、法规、标准，企业规章、制度，城市守信、恪守承诺。

2、以用户为中心，满足用户的合理要求。

3、从事供热岗位的相关人员熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练。供热单位的司炉和运行维修人员，应当经过供热主管部门或其他有关部门的安全和技术培训，持证上岗。

（二）诚信服务

1、公开服务承诺、服务项目、服务范围、服务程序、收费标准和收费依据，接受社会与用户的监督。

2、根据国家、省、市有关法律法规，本着平等、诚实信用的原则，已由省建设行政主管部门和省工商行政管理部门联合印制和监制的居民、非居民供用热合同为依据，明确供热单位与用户双方的权利和义务，维护双方的合法权益。

3、应严格执行规定的热费收缴政策及业务收费标准，严禁变相扩大收费范围或提高收费标准。

4、应聘请供热服务质量监督员，定期召开用户座谈会并走访用户，听取用户意见，改进供热服务工作。

二、用户管理服务

（一）业务接待服务

1、用户来电来访，应主动热情、语气温和，对用户所提问题不推诿、搪塞如不能当即答复的，要准确记录，并约期答复用户。

2、受理用户咨询，应耐心细致，政策、标准解释清楚，言语简单明了。

3、当用户的要求与政策、法律、法规及本单位制度相悖时，应向用户耐心解释，不得与用户发生争吵。（二）受理用户用热服务

1、受理申请用热业务时，应明确向用户说明该项业务需用户提供的相关资料，办理业务流程、相关收费项目和标准，以及政策依据。

2、在规定期限内受理的用热申请，答复时限不超过7个工作日。若不能如期答复时，供热单位应向用户说明原因。

3、对用户送审的申请用热工程设计文件和有关资料，答复时限为∶居民用户不超过7个工作日，非居民用户不超过1个月。供热单位的审核意见应书面形式连同相关资料退还用户。

4、同意用户用热的，应在用热设施验收合格，并签订供用热合同后，在采暖期内，保证供热。

5、办理增、减、停、复热等业务时，应认真核实用户提交的相关资料，并做好备查登记，依据相关政策及标准进行热费结算。

三、供热运行、维护服务

（一）供热运行服务

1、供热单位应合理制定运行方案，不得超负荷运行。

2、在供热期间，供热系统正常状况下，供热单位应保证居民居室的温度达到18℃以上。

3、非居民用户的室内温度，按供用热双方的合同约定。

4、因故对用户实施停热时，应严格按照国家、省、市规定的程序办理。

5、引起停热的原因消除后应及时恢复供热，不能及时恢复供热的，应向用户说明原因，并依法给予补偿。

（二）测温服务

1、在供热期间，供热单位应按有关规定设置室温监测点，定期、定点监测用户室温。

2、测温结果必须由测温员和用户签字，不得随意填写或改写，并在规定时间内上报测温纪录.

3、登门测温后，对用户的配合应当面致谢，礼貌道别。

（三）维修、检护服务

1、供热单位应对其管理的供热设施定期进行吹扫、清洗、维修、养护，保证安全运行。

2、供热期间，供热单位应做到24小时值班服务。对供热报修请求做到快速反应，有效处理。

四、经营收费服务

（一）收费服务

1、安装用热计量表的拥护，供热单位应在规定的日期准确抄录计量表读数；需调整抄表时间的，应事先通知用户；用户对用热计量仪表的准确性提出异议，并要求进行校验的，经有资质的法定检测机构检测，在允许误差范围内的，校验费由用户承担；超出允许误差范围的，校验费由供热单位承担，并按规定向用户退补相应热量的热费。

2、未安装用热计量仪表的拥护，热费按照房屋面积计收的，房屋面积应核实准确。

3、供热单位应为用户及时足额缴纳热费提供方便。

4、收费钱款、票据、证件应当面交待清楚，无差错。

5、依法收费，严禁弄虚作假，严禁以热谋私。

一、供热服务工作人员行为规范

供热服务工作人员在供热服务时应遵守如下服务要求：

1、持证上岗，统一着装，衣着整洁；

2、礼貌待人，使用文明用语，服务态度和蔼；

3、熟悉业务和相关的政策法规，耐心为用热户排忧解难；

4、秉公办事，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不得吃、拿、卡、要，不得刁难热户。

二、服务内容
    1、供热业务受理；
    2、供热工程设计施工； 
    3、供热时间与质量；
    4、用热费的收取。

    三、服务标准
    1、供热上网业务受理：
    凡符合城市供热规划，具备供热条件的，用户提出申请，填写《用热申请表》后，提供区域平面图、管线图、建筑物采暖系统设计图、用热面积依据（房产证或建设工程规划许可证）等有关资料。
    2、供热工程设计施工：
    ①按合同约定的时间完成设计施工；
    ②每年9月1日前办结供热手续的，保证当年供暖。
    3、供热时间与质量：

①法定供热期为每年11月15日起至次年3月15日止。公司在每个供热期前通知热用户配合做供热管网冲水试压工作，提前七日通知用户，做好供热准备。

②在规定时间内缴纳取暖费的用户，公司保证按时供热。

③供热参数根据天气情况随时调整，确保室内温度 18℃，达到国家标准。

④供暖期间24小时值班，各供热站节假日正常供热。

⑤因维修和计划停水、停电需停暖时，提前24小时通知用户（突然停电、停水或管道爆裂等原因除外）。

⑥对用户反映的不明原因停暖或温度降低等情况，在8小时以内查明原因，并及时给予解释和处理。
    7热力主管道发生事故，自接到报告后，30分钟内进入抢修现场，管道修漏及时率达100%。
    4、用热费的收取：
    ①严格按照物价部门批准的热费标准收取。
    ②按有关规定收费时间为每年的9月1日至10月31日期间，逾期未缴纳者，将视为自动放弃供热并做断管处理。

③收费等服务人员持证上岗，仪表整洁，语言文明，行为规范。

四、供热效果检查、测试
　  1、公司安排专人定期到用户家中测量室温，并经用户签字认可。
　　2、公司派人定期走访用户，询问供热情况，倾听用户意见，并将意见反馈给公司解决处理。
　　五、供热设施的维护和保养
　　1、供暖前后，对供热设备、一次管网进行全面维修，确保按时供热。供暖期间，对设备经常巡查，发现隐患及时消除，保证供热。
　  2、二次管网及采暖设施由用户自行维护并负责维修。
　　六、事故抢修、抢险
　　1、维修、抢险小组24小时值班， 接到任务及时到达现场。
　  2、运行中出现故障，抢修小组及时抢修，确保6小时内供热，6小时不能恢复供热，及时通知用户。
　　3、热源方设备出现故障，公司通知用户，并积极协助排除故障。

七、供热服务监督

1、公司公开设立供热服务监督电话、投诉电话，电话号码为8169989，非供暖期实行每个工作日（8：30-17:30）值班服务，供暖期间为24小时值班服务，及时处理用户投诉。

2、公司接到供热管理部门转办的投诉电话、信件时，除及时处理投诉外，并在规定期限内将办理情况或处理意见反馈供热管理部门。

3、公司自觉接受社会监督，定期收集和分析用户的意见，对出现的供热服务质量问题及时改进。　

  2、高度室接待投诉、举报、来电、来访，要主动热情，语气温和，耐心细致。

  3、业务接待实行首问负责制，不推诿、搪塞，要认真做好接待记录。

  4、涉及跑、冒、漏方面要及进通知换热站处理。

  5、涉及温度不达标的，首先通知换热站到用户处理，如换热站处理后仍达不到温度，通知稽查队到用户测温。

  6、涉及违反供热条例规定，私接乱改、窃水窃热要及时通知稽查队与用户联系。

  7、涉及到本单位职工以权谋私，损害企业和其它用户利益，本单位职工对工作严重不负责任，对用户存在勒、卡、要的行为，要及时将情况反馈给主管领导，不得隐瞒。

  8、受理用户投诉、举报做到及时处理，如当时处理不了的，三日内给予答复。涉及举报本单位职工的问题，五日内答复。

  9、对投诉、举报要落实责任人，定期回访，并做好记录。

居民生活采暖用热按房产证建筑面积计价格为23元/平方米

非居民用热按房产证建筑面积计价格为31.1元/平方米

二、根据潍坊市发展和改革委员会文件（潍发改价格【2021】404号）

居民生活两部制供热价格

基本热价为6.9元/平方米，热计量价为0.153元/千瓦时。

非居民生活两部制供热价格

基本热价为8.49元/平方米，热计量价为0.192元/千瓦时。

计费公式

用热费用=基本热费+计量热费（其中：基本热费=基本热价×房产证建筑面积；计量热费=计量热价×用热量）。

三、供暖面积按房屋所有权标明的建筑面积为准。对未列入房屋所有权证的面积（赠送面积）部分，有供暖设施的应予收费，无供暖设施的不予收费，具体标准为：

（1）室内净高在2.7米以上，按房屋实际套内建筑面积收费；

（2）室内净高在2.7米（含2.7米）以下，2.2米以上的，按房屋套内建筑面积90%收费；

（3）室内净高在2.2米（含2.2米）以下的，按房屋套内建筑面积60%收费；

（4）经供暖企业同意，用户自行安装供暖设施的，可参照上述标准由供用热双方协商议定收费。

潍城区去年进行了供热管网改造，今年还将持续推进（资料图）。

据了解，该工程的起点是与利昌路原有的DN500供热管道预留热力接口相接，后沿卧龙西街北侧向东敷设至与长松路交叉口环岛西侧，后跨过安顺路敷设至长松路，并沿着长松路西侧敷设至玄武西街。其中，卧龙西街利昌路至长松路路段长度为930米，长松路卧龙西街至玄武西街路段长度为1423米。

潍城区利昌路至长松路（卧龙西街—玄武西街）路段热力管道工程已经取得规划许可。

潍城区综合行政执法局市政公用事业服务中心副主任窦俊岭介绍，供热工作作为城镇居民冬季基本生活需求，事关群众的切身利益，虽然上个采暖季的供暖工作刚结束，但他们已经提前行动，以保障改善民生供热为切入点，补短板、强弱项，强化供热基础设施建设改造，全力满足城市供热需求。

潍城区去年进行了供热管网改造，今年还将持续推进（资料图）。

窦俊岭介绍，今年潍城区将持续加大供热管网建设，计划新建、改造供热管网共计27千米。目前，东风西街金庆御花园管网改造已完成。其他几条道路的供热改造施工已经完成了规划设计，近期陆续准备开工，力争在今年10月份前全部完工。

潍城区今年将对热源厂进行改造提升（资料图）。

另外，潍城区今年还将启动热源厂提升改造。督促辖内三家供热企业对三处热源厂进行提升改造，重点对锅炉脱硫脱硝、设备检修更换、场地硬化绿化美化、办公场所装饰等进行整体颜值提升改造，进一步提高供热保障能力。

窦俊岭表示，今年潍城区将对小区供热设施、智慧供热、分户计量等进行检修维护。同时，对部分小区换热站、老旧蒸汽管网进行检修更换易损设备，加装室温采集装置，建设二网平衡功能模块，更换部分到期分户计量表，确保数据采集准确有效，提高居民生活幸福感。

近年来，潍坊市持续加强中心城区供热基础设施建设，完成供热管网“汽改水”改造，实现供热直供到户全覆盖，建成省内首个智慧供热平台，践行延长供暖常态机制，推动“20℃+”优质供热成为常态，供热服务水平不断提升，获得市委、市政府充分肯定和广大市民的广泛认可。

为推动供热服务质量提档升级，5月5日、6日，潍坊市市政公用事业服务中心相关负责同志到中环寰慧、市热力公司等单位调研，督导“品质市政幸福民生”为民服务品牌创建活动开展情况，组织供热企业整合统一办事流程，汇编供热服务规范、标准，充分借鉴济南、青岛等城市先进经验，尽快形成《潍坊市供热企业供热服务标准体系》，具备条件后在全市供热企业推广使用，着力打造潍坊市供热服务品牌，助力潍坊高品质城市建设。

5月18日，在潍坊市潍城区北宫西街与长松路交叉口，工人们正在加快铺设供热管道。在做好疫情防控的条件下，施工方抢抓进度，争取在雨季来临之前完成施工任务。潍坊市热力有限公司工程公司经理庄志永介绍说：“现在正在加快推进的是北宫街高温水管网施工工程，已经完成了总工程量的40%。在保证安全、质量、环境卫生的前提下，全体工人加班加点，预计5月30日完成管道施工。”

据了解，北宫街长松路至利昌路附近有众多居民小区，居民们热切盼望集中供热。对此，潍坊市潍城区启动了北宫西街的供热管道建设工程，进一步扩大供热管网的覆盖范围，保障居民温暖过冬。潍坊市潍城区综合行政执法局市政公用事业服务中心副主任窦俊岭告诉记者：“工程新建供热管网730米，并对3个新建小区进行供热改造，为居民温暖过冬打好基础。与此同时，潍城区今年新建供热管网27公里，涵盖北宫街、东风街、长松路、月河路等多个路段，并对城区3处热源厂进行了提升改造，投资概算在1.2亿元左右。”

闪电新闻记者 李杨 潍城融媒 庞凯 潍坊报道

5月17日，《潍坊市供热条例》施行一年之际，市城管执法支队走进中电万潍热电有限公司和潍坊市热力公司两家中心城区供热企业开展“送法进企业”走访活动。

执法人员与企业就如何做好供热工作进行了交流探讨：一是加强党建交流，定期进行党建学习与合作;二是建立共商机制，就恶意投诉和偷盗热力管道水的行为探索有效的解决办法和措施;三是建立快速反应机制，严厉打击因各类施工破坏供热管道的违法行为;四是结合“城管服务进社区”开展好志愿服务活动。

　目　录

　　第一章　总则

　　第二章　规划与建设

　　第三章　供热用热管理

　　第四章　设施管理维护

　　第五章　投诉和争议处理

　　第六章　法律责任

　　第七章　附则

第一章　总　则

　　第一条　为了规范供热用热行为,提高供热服务质量,维护供热用热双方的合法权益,节约能源,保障和改善民生,根据《山东省供热条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动,适用本条例。

　　本条例所称供热,是指供热企业依靠稳定热源,通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。

　　第三条　发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则。

　　第四条　市人民政府城市管理部门负责全市供热及相关活动的监督管理,县级人民政府住房和城乡建设部门或者县级人民政府确定的供热管理部门(以下统称供热主管部门)负责本行政区域内供热以及相关活动的监督管理。

　　发展改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、生态环境、市场监管、行政审批服务等部门按照职责分工,做好相关供热管理工作。

　　第五条　市、县(市、区)人民政府应当组织开展供热管网“汽改水”等节能改造,制定专项支持政策,鼓励发展清洁能源和可再生能源供热,鼓励和扶持供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。公共建筑优先采用可再生能源、清洁能源等方式供热。

　　市、县(市、区)人民政府应当制定天然气等清洁能源替代燃煤供热的规划,对本行政区域内的清洁能源利用区域、方式、规模和实施措施作出安排。具体由市、县(市、区)人民政府发展改革部门负责制定。

　　第六条　市、县(市、区)人民政府应当综合运用环保、土地、财政等政策,引导供热企业通过参股、控股、兼并等形式整合供热资源,推动供热规模化、集约化经营。

第二章　规划与建设

　　第七条　市人民政府城市管理部门负责组织编制奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区等行政区域内的供热专项规划。县(市)人民政府供热主管部门负责组织编制本行政区域内的供热专项规划。

　　供热专项规划经自然资源和规划部门审查同意,报本级人民政府批准后实施。经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的,应当报原批准机关批准。

　　自然资源和规划等部门应当按照供热专项规划要求,预留热源、热力站、供热管网等供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

　　第八条　供热主管部门应当根据供热专项规划确定供热范围和供热方式。供热企业应当按照供热主管部门确定的供热范围和供热方式发展用户、提供热源,满足用户用热需求。

　　供热企业供热能力不能满足用热需求时,供热主管部门应当及时调整其供热范围。

　　在供热专项规划确定的工业余热和可再生能源、清洁能源供热发展区域内,供热企业因条件限制不能采用规划确定的供热方式供热的,供热主管部门应当调整其供热范围或者依法确定新的供热企业。

　　第九条　新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的,建设单位应当在编制建设工程设计方案时就建设项目供热条件征求供热主管部门意见,在开工前向供热企业办理用热报装手续。

　　供热主管部门应当自受理之日起七个工作日内根据供热专项规划及其实施情况提出书面答复意见,明确工程是否具备供热条件。具备供热条件的,供热主管部门应当告知建设单位供热方式及供热企业,并提出供热分项设计技术要求。

　　第十条　新建住宅小区内的供热设施(包括供热管道、换热系统和用热计量装置),由供热企业负责投资建设、维护和管理。供热设施的施工,应当严格执行招投标法律、法规。房地产开发企业应当协调配合供热设施的施工,并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设,保证配套设施内具备通讯联网、水电单独立户条件。

　　供热设施的建设资金,并入城市基础设施配套费,由房地产开发企业按照规定缴纳,专项用于供热设施的投资建设。

　　第十一条　新建住宅小区的用热设施,由房地产开发企业负责建设。

　　房地产开发企业应当依法承担用热设施保修期内的整改、维修和调试等保修责任。房地产开发企业委托供热企业承担用热设施保修责任的,应当按照约定向供热企业缴纳相应的维修费用。

　　房地产开发企业与购房者在住宅销售合同中约定的用热设施保修期限不得少于二个采暖期。用热设施的保修期从住宅交付之日起计算。

　　第十二条　供热工程竣工后,工程建设单位应当依法组织竣工验收。住房和城乡建设部门、供热主管部门应当按照各自职责对供热工程竣工验收实施监督。

第三章　供热用热管理

　　第十三条　本市采暖期为每年的11月14日12时至次年的3月15日12时。市、县(市)人民政府可以根据天气变化,作出调整采暖期的决定。供热企业不得延迟或者提前结束供热。

　　第十四条　供热企业应当与用户签订供用热合同,明确双方的权利和义务,建立用户档案。供热主管部门应当会同市场监管部门制定供用热合同的示范文本。

　　第十五条　在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下,供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的,从其约定。

　　第十六条　供热企业应当向终端用户收取热费,用户应当按照供用热合同的约定交纳热费。

　　对低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭,由市、县(市、区)人民政府制定热费补贴办法。具体由市、县(市、区)人民政府财政部门负责。

　　第十七条　用户具备分户用热计量条件的,供热企业应当按照用热量收费,在采暖期结束后两个月内结清费用并公示；不具备分户用热计量条件的,按照供热面积收费。

　　新建民用建筑和既有民用建筑热计量改造时,应当在建筑物热力入口处设置热量表,作为该建筑物采暖耗热量的热量结算点。

　　供热计量整体改造完成前,供热企业对用户按照用热量收费的数额超过按照供热面积收费数额的,市、县(市)人民政府应当明确超过部分的收费上限。具体办法由市、县(市)人民政府发展改革部门负责制定。

　　第十八条　既有建筑申请接入集中供热管网,应当于每年的7月31日前向供热企业提出。住宅小区申请户数达到本小区总户数三分之二以上的,供热企业应当将住宅小区接入集中供热管网。

　　第十九条　对已具备供热条件的住宅小区,符合下列条件之一的,供热企业应当供热:

　　(一)建筑节能达到百分之五十的,申请用热户数达到小区总户数百分之四十以上的；

　　(二)建筑节能达不到百分之五十的,申请用热户数达到小区总户数百分之五十以上的。

　　第二十条　申请用热户数达不到第十九条规定比例,但符合下列情形之一的,供热企业应当供热:

　　(一)新建住宅集中交房之日起二个采暖期内,房地产开发企业向供热企业补足缺口户数的基础热价的；

　　(二)供热用热双方对供热温度、供热时间和缴费金额等协商后达成一致的。

　　第二十一条　供热企业应当在采暖期开始前对供用热设施充水试压,并确定试压时间,在试压七日前通知用户。充水试压时,用户用热设施发生漏水等异常情况的,用户可以委托供热企业进行检修,供热企业应当及时进行检修。

　　第二十二条　供热企业应当在采暖期开始五日前启动全系统低温运行,做好调试、排气、故障排除等工作。

　　第二十三条　采暖期内,供热企业应当按照有关标准和规范的规定以及供用热合同的约定,按时连续稳定供热,不得擅自中断或者停止供热。

　　因特殊原因需要连续停止供热超过二十四小时的,供热企业应当提前二日通知用户；因突发事件不能正常供热的,供热企业应当立即组织抢修,及时报告供热主管部门,并通知受影响区域的用户。连续停止供热二十四小时以上的,供热企业应当退还停止供热期间的热费；实行分户用热计量的,应当向用户退还停止供热期间的基本热费。

　　第二十四条　供热企业应当加快智慧供热建设,在热源厂、换热站设置在线监控设施,设置户内测温点,连续监测供热质量,并将监测数据实时上传供热主管部门监控管理平台。

　　第二十五条　未经批准,供热企业不得擅自停业。确需停业的,应当在当年采暖期开始六个月前向行政审批服务部门提出申请,行政审批服务部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。

　　经批准停业的供热企业应当对供热范围内相关用户、设施维护管理以及热费等事宜做出妥善安排,在当年采暖期开始三个月前与承接的供热企业完成供热设施及技术档案、用户资料、热费等事项的交接工作,并向行政审批服务部门和供热主管部门提出书面报告。

　　第二十六条　对未经批准擅自停止供热、被依法吊销供热经营许可证,以及因不可抗力导致无法保障安全稳定供热的,经市、县(市、区)人民政府批准,供热主管部门应当及时组织应急接管,并在供热范围内公告。

　　第二十七条　市、县(市、区)人民政府应当设立供热政策性补贴资金,专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热设施改造等。

　　供热主管部门应当组织对供热企业进行年度评价,评价结果作为供热政策性补贴、供热范围调整的重要依据。

　　第二十八条　用户要求停止或者恢复供热的,应当在采暖期开始三十日前向供热企业提出申请并办理手续。

　　供热设施具备分户关闭条件的,供热企业应当免费办理停止或者恢复供热手续。

　　供热设施不具备分户关闭条件的,在不影响其他用户的情况下,供热企业可以对供热设施进行隔断处理。

　　第二十九条　用户应当妥善使用和维护自有用热设施,不得有下列行为:

　　(一)擅自改动热力管道、安装管道泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；

　　(二)擅自在室内用热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；

　　(三)擅自排放热力系统内的水；

　　(四)违反建筑设计安全标准新设、改换用热设施；

　　(五)其他妨碍供用热设施正常运行的行为。

第四章　设施管理维护

　　第三十条　住宅小区内用热分户计量装置或者入户端口以外的供热设施,属于供热企业建设的或者移交供热企业的,由供热企业负责养护、检定、维修和更新。

　　用户自有用热设施和用户共有的供热设施,由用户负责养护、检定、维修和更新。

　　第三十一条　非供热企业直管住宅小区内供热设施应逐步移交供热企业,由供热企业负责统一管理、并网运营、直供到户。

　　住宅小区供热设施移交时应当符合相关行业标准和规范；不符合相关行业标准和规范的,应当进行改造。市人民政府应当制定移交、改造办法,具体由市人民政府城市管理部门会同住房和城乡建设、自然资源和规划、财政部门负责。

　　第三十二条　供热企业应当定期进行供热安全检查,用户应当配合。需要入户检查的,供热企业应当征得用户同意并出示有效证件。

　　供热企业应当按规定对供热设施设置明显的安全警示标识,任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标识。

第五章　投诉和争议处理

　　第三十三条　供热主管部门应当建立健全争议处理机制,及时协调处理供热争议。

　　供热企业应当公开供热服务电话,在采暖期内实行二十四小时值班,及时处理供热投诉。

　　第三十四条　供热企业接到投诉后,应当按照下列规定处理:

　　(一)对供用热设施漏水的投诉,应当在一小时内到达现场抢修或者协助用户维修；

　　(二)对供热温度等有关供热质量的投诉,在采暖期开始后的十日内,应当在五小时内到达现场处理；在采暖期的其他时间,应当在二小时内到达现场处理。双方另有约定的,从其约定。

　　第三十五条　用户认为室内温度不达标的,可以向供热企业提出温度检测的要求。检测应当如实填写检测记录。用户对检测结果无异议的,应当在检测记录上签字。

　　用户对测温结果有异议或者供热企业不按时入户测温的,用户可以向所在地县(市、区)供热主管部门投诉,也可以委托具备资质的检测机构测温。因供热企业原因导致室内温度不达标的,检测费用由供热企业承担。

　　第三十六条　测量供热温度,应当正常关闭门窗二小时以上,将测温器具置于被测房间中央距离地面之上一米处,测温器具的稳定读数为实际供热温度。

　　测温器具应当为经计量检定合格的数字式测温仪。

　　第三十七条　因供热企业原因导致室内温度不达标的,供热企业应当采取措施,保证供热温度达到规定标准,并按照下列标准向用户退还热费:

　　(一)卧室、起居室温度低于十八摄氏度、高于十六摄氏度(含)的,退还温度不达标天数热费的百分之五十；

　　(二)卧室、起居室温度低于十六摄氏度的,退还温度不达标天数的全额热费。

　　温度不达标天数为用户向供热企业提出检测申请之日至供热温度达标之日的期间。

　　第三十八条　因室内温度不达标向用户退还热费的,供热企业应当在采暖期结束后二个月内履行完毕。双方另有约定的,从其约定。

第六章　法律责任

　　第三十九条　违反本条例规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定；法律、法规未作规定的,按照本条例规定执行。

　　第四十条　违反本条例第十七条的规定,供热企业对具备分户用热计量条件的用户不按照用热量收费的,由供热主管部门给予警告,责令限期改正；情节严重的,吊销供热经营许可证。

　　供热企业的价格违法行为由市场监管部门依法查处。

　　第四十一条　违反本条例规定,供热企业有下列行为之一的,由供热主管部门责令限期改正；逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

　　(一)拒绝供热范围内符合条件的住宅小区及其他建筑物接入供热管网的；

　　(二)无正当理由拒绝向供热范围内符合集中供热条件的用户供热的；

　　(三)擅自超出供热范围发展用户的。

　　第四十二条　违反本条例第二十二条的规定,供热企业在采暖期开始前不按时启动全系统低温运行的,由供热主管部门责令限期改正；逾期未改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十三条　用户违反本条例第二十九条规定的,由供热主管部门或者综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的,对单位用户可以处一万元以上五万元以下罚款,对个人用户可以处二百元以上一千元以下罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任。盗窃热能等构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十四条　供热管理工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第四十五条　本条例下列用语的含义:

　　(一)供热设施,是指用于供热的各种设施设备,包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具及附件等。

　　(二)用热设施,是指用户室内供热管道、散热设备及附件等。

　　(三)建筑节能达到百分之五十,是指新建或者改造的住宅建筑符合《居住建筑节能设计标准》(DBJ14-022-2003),在1980-1981年住宅通用设计采暖节能的基础上节能百分之五十。

　　(四)具备分户用热计量条件,是指居住建筑达到百分之五十节能标准以上,供热系统设计、施工验收符合山东省地方标准设计规程和标准要求,供热系统完善、具备计量供热功能,热量表经检测合格。

　　第四十六条　本条例自2021年5月1日起施行。

危废概况：

废油桶 HW49 其他废物 危废代码：900-041-49   

废矿物油 HW08 废矿物油与含矿物油废物 危废代码：900-249-08

废离子交换树脂 HW13 有机树脂类废物 危废代码：900-015-13

2021年暂无危废产生，危废处置单位：潍坊众垚环保科技有限公司

发布单位：中华人民共和国建设部 文号：建住房[1998]213号 发文日期：1998-11-9

各省、自治区建委（建设厅）、财政厅，直辖市、计划单列市建委、房地局、财政局： 
　　为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，我们制定了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 
附件：《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》 
　　                                                             一九九八年十一月九日 
附： 
　　         住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法 
　　第一条　为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），保障住房售后的维修管理，维护住房产权人和使用人的共同利益，制定本办法。 
　　第二条　在直辖市、市、建制镇和未设镇建制的工矿区范围内，新建商品住房（包括经济适用住房，以下简称“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用设施设备维修基金的管理，均适用本办法。 
　　本办法所称公有住房是指在住房制度改革和拆迁安置中向个人出售的公有住房。 
　　第三条　本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。 
　　共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。 
　　第四条　凡商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称“维修基金”）。 
　　维修基金的使用执行《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字[1998]7号），专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。 
　　第五条　商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签定有关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款2—3％的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。 
　　维修基金收取比例由省、自治区、协辖市人民政府房地产行政主管部门确定。 
　　第六条　公有住房售后的维修基金来源于两部分： 
　　1、售房单位按照一定比例从售房款中提取，原则上多层住宅不低于售房款的20％，高层住宅不低于售房款的30％。该部分基金属售房单位所有。 
　　2、购房者按购房款2％的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。 
　　公有住房售后维修基金管理与使用的具体办法，由市、县财政部门和房地产行政主管部门共同制定，经当地人民政府批准后实施。 
　　第七条　维修基金应当在银行专户存储，专款专用。为了保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。 
　　维修基金明细户一般按单幢住宅设置，具体办法由市、县房地产行政主管部门制定。 
　　第八条　维修基金存入维修基金专户之日起按规定计息。维修基金计息净收益转作维修基金滚存使用和管理。 
　　第九条　在业主办理房屋权属证书时，商品住房销售单位应当将代收的维修基金称交给当地房地产行政主管部门代管。 
　　第十条　业主委员会成立后，经业主委员会同意，房地产行政主管部门将维修基金移交给物业管理企业代管。物业管理企业代管的维修基金，应当定期接受业主委员会的检查与监督。 
　　第十一条　业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出年度使用计划，经业主委员会审定后实施。 
　　维修基金不敷使用时，经当地房地产行政主管部门或业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。具体办法由市、县人民政府制定。 
　　第十二条　物业管理企业发生变换时，代管的维修基金帐目经业主委员会审核无误后，当应办理帐户转移手续。帐户转移手续应当自双方签字盖章之日起十日内送当地房地产行政主管部门和业主委员会备案。 
　　第十三条　业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时过户。 
　　第十四条　因房屋拆迁或者其他原因造成住房灭失的，维修基金代管单位应当将维修基金帐面余额按业主个人缴交比例退还给业主。 
　　第十五条　各级房地产行政主管部门和财政部门负责指导、协调、监督维修基金的管理与使用。 
　　市、县财政部门和房地产行政主管部门应当制定维修基金使用计划报批管理制度、财务预决算管理制度、审计监督制度以及业主的查询和对帐制度等。 
　　第十六条　业主或使用人、物业管理企业、开发建设单位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。 
　　第十七条　公有住房售房单位未按照本办法规定足额提取维修基金的，财政部门和房地产行政主管部门应当责令其限期补提维修基金本息；逾期仍不足额提取的，应当处以自应提取之日起未提取额每日万分之三的罚款。 
　　第十八条　维修基金代管单位违反本办法规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由当地财政部门和房地产行政主管部门按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。 
　　第十九条　本办法实施前，商品住房和公有住房出售后未建立维修基金或维修基金的建立标准低于本办法规定的，当地房地产行政主管部门和财政部门应当按照本办法规定制定建立或补充维修基金的具体办法。 
　　第二十条　公有住房出售后维修基金的财务管理按照财务部的有关规定执行。 
　　第二十一条　省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门会同财政部门可以根据本办法制定实施细则。 
　　第二十二条　非住宅商品房维修基金的管理可以参照本办法执行。 
　　第二十三条　本办法由建设部负责解释。 
第二十四条　本办法自一九九九年一月一日起实行。原有的有关政策和规定，凡与本办法不一致的，一律以本法为准。

　　建设部出台的供热计量实施意见要求，2006年采暖季前，各地应选择一定数量的政府办公楼等建筑进行供热计量改造，2008年 
采暖季前,政府办公楼等建筑原则上应全部完成供热计量改造；而新建建筑的热计量设施必须达到工程建设强制性标准规定要求，不符合供热计量标准要求的不得验收和交付使用。业内认为，供热计量时间表的制定，将大大加快供热节能的进程。

　　建设部供热质量监督检验中心主任徐伟："跟我们用电、水、气一样，当你没有计量的时候，节能应该很难建立起来，当你有计量以后，不管是用热方还是供热方，他都会在节能方面都有动力。"

　　同时，业内人士指出，与一直以来各地普遍采用的按照房屋面积统一缴纳暖气费相比，采取供热分户计量对老百姓来说，供热缴费将更为合理实惠。

　　建设部供热质量监督检验中心主任徐伟:"你用多少(暖气)，就会有用的方法来分摊，应该说这是合理的，你不能说我用多少，他用多用少，大家都是一样的，这肯定是有区别的。"

　　北京：热计量收费试点开始推行

　　今天，北京已经开始全面试供热，尽管北京市今年还是采取了过去的集中供热和统一收费的办法,然而,备受关注的供热计量收费试点，也在30个公用区域正式启动。让我们来了解一下热计量收费供热的具体情况。

　　这次共有30片区域成为供暖热计量收费的试点，包括写字楼、医院、幼儿园和政府机关等公用建筑，而民用住宅暂时没有包含在内。与普通供暖设施相比，热计量装置由流量计、测温电阻、积分仪组成，积分仪能够显示供水、回水温度以及瞬时流量和热量，用户可以根据室内温度的高低进行相应的调节，实现对供水量和热量的控制。与普通供暖固定收费方式相比，热计量费用由固定的基础价和用户使用的计量价构成。

　　北京市热力集团副总经理陈明:"固定价格预计可能是12块钱一平米一个采暖季，计量价单位是按照每千瓦时，大概幅度是一毛二分几到一毛五分几这个范围里。"

　　以一个供暖面积为2万平方米的试点区域为例，普通供暖的费用是每平方米30块钱，一个采暖季下来，是60万元。如果采用热计量，基础费用就是24万元，计量费用根据用户的使用量来计算，如果一个采暖季使用4000个计量单位，那么这个区域的计量费用就是16.8万元，比原来节省了将近20万元。

　　相关人员告诉记者，目前，最终的计量单价还没有最后确定，在北京市物价部门经过试点调研后，再进行明确规定。

　　新闻链接：多省市实行暗补变明补供热分户计量

　　在全国的许多省市,供热改革也已经让百姓享受到了实实在在的好处.

　　在河北，秦皇岛市赶在采暖期前改造了老旧小区的供暖方式和设施，把现有供暖设施的串联方式改为并联方式，每家有一个供暖闸门，和一个流量计，用户以后像交电费、水费那样按用热量交费，实现分户供暖。从今年冬季开始，河北各地将实现由按面积收费向按用热量分户计量收费转变。做到"谁用热、谁交费"，争取在2007年采暖期前全部实现供热商品化、货币化。

　　吉林省各地区从上个月25号起就开始陆续开供热，据了解，今冬吉林省在采暖费补贴的政策上有了新变化，根据职工和离退休人员的综合情况，确定总体补贴水平，变"暗补"为"明补"。

　　长春市民贾维克:"现在供暖补贴打在卡里比以前用发票取报销方便多了，以前按面积报销，现在我和我爱人都享受补贴政策，这样我们能比去年多1000多块钱的补贴费用。"

　　此外，吉林的民营企业等其他经济形式的企业职工，今年也首次被纳入到了采暖补贴范围内。在山西太原、黑龙江等地今年在供暖方面还特别实行了对低保户的减免政策，让城市低收入者也能享受到冬天的温暖。而在淄博市桓台县，三个乡镇的一千三百多户村民也全部享受到了集中供暖.

　　桓台县唐二村村民王念明:"这次我们村的收费是按每户开口费5000元，取暖费是一个冬季不论平方多少都是1000块钱，价格确实比城里优惠很多。"

　　新闻背景：供热体制改革改什么

　　在过去的几十年中，我国一直都实行传统的"单位包费、福利供热"的供暖体制，这一体制有哪些弊端，新的供热体制又有哪些变化呢？让我们一起来了解一下.

　　首先就是供暖方式上由集中供暖变为分户供暖，过去的几十年中，由于供热管线统一设计，集中供暖，一家停暖，就会影响到整幢楼的供热，所以供热企业不敢随便停暖，使得有些人长期拖欠供暖费不缴，暖气却照用不误。据统计，2005年北京市供暖收费率不足30%，供暖欠缴费达到了200亿元。

　　其次，计费方式由按面积收费改为按供热量收费，过去，供暖公司按用户采暖面积收取定额的费用，即使用户不使用，供暖公司也不会停止供暖，更不会少收或免收供暖费，这就造成了能源浪费。建设部有关统计显示，全国目前供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标煤，占全社会总能耗的10%。

　　补贴方式有暗补改为明补。过去供暖费是单位以福利的方式直接给供热企业，改革后，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。

　　联播观点：谁来推动供暖改革？

　　凡是改革总有人会得到好处，总有人要吃些亏，如果得不到好处的人做不了改革的主，这改革就会快不到哪儿去。供暖改革和医疗改革差不多，速度慢得让人起痱子。分户计量用多少热，花多少钱，对老百姓来说是件好事，但老百姓没有办法推动这件事，能推动这件事的供热部门又没有多少积极性，于是这件看起来不难的事进展却很缓慢。谁能打破这种僵持局面？只有政府有关部门。只要符合多数人的利益，政府有关部门就应当勇敢地站出来，推动供暖改革改革往前走。（中经网/CCTV）

                              山东省人民政府
　                        　二○一一年七月四日

　　2、我家暖气漏水，该如何报修呢？
　　答：一般而言，热企在试水前，都会在小区单元门或者公告栏、电梯间、大堂、门厅等处贴上上水通知，上面一般会注明试水的起止时间、报修电话以及热企地址。

　　3、漏水有哪些好的应急办法？
　　在试水期间，居民应备些干抹布。如果发现暖气出现漏水，最有效的办法是自己先用抹布缠绕，有些居民仅接上水盆，但这样水流还是很快，缠绕抹布可有效减缓水势。做简单处理后，居民应立即根据热企通知上的电话号码或热企地址，立即向热企报修。这里需要提醒的是，一般不要找非本小区供热单位以外的人员进行检修。

　　4、暖气片坏了，热企更换时收取费用合理吗？
　　答：已分户供热的住宅，室内供热设施由用热户管理，更换供热设施的费用由热用户来承担，因供热事故造成损失的除外。未分户供热的住宅，室内供热设施由热企负责维修，用户未经热企同意擅自拆改的部分除外。

　　5、室温不达标该向哪儿投诉？
　　答：按照属地化管理原则，居民反映供热问题，第一步向所在地的热企客服部门www.china-heating.com进行投诉，如果对热企的解决存有异议，第二步向辖区的街道办投诉，如果仍存有异议，第三步向所在区供热办进行投诉。

　　6、室温不达标，投诉到热企和街道办都没解决，该咋办？
　　答：在供热期间，所投诉的问题如果没有得到妥善解决，居民可以向哈市供热办进行投诉，投诉电话87390010。哈市供热办在接到投诉后，将交给相关热企、区供热办办理，并进行督办。居民所投诉的问题情况属实，供热部门将根据相关规定，进行退赔热费，如果热企存在供热抽条、弃供等现象，将根据哈市规定，对其进行警告，情节严重的吊销供热资质。

　　7、热企是否应该向辖区居民公布投诉、保修电话？
　　答：应当公布，在供热前，热企应当在小区单元门或楼梯间等部位，将热企客服24小时服务和报修电话、联系人姓名、热企地址等对居民进行公布，以便出现供热问题后，居民能够及时与热企沟通。

　  8、现在开始交热费了，交费日期有具体规定吗？
　　答：如果看到物业或供热单位的书面交费通知，居民就可以开始交费。缴热费的时间为：

实行热计量的用户应当于每年12月31日前向热企按面积预交全额热费，待供热期结束后，按实际计量情况结算热费，多退少补；未实行计量收费的用户应当于供热前向热企交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向热企交纳。

　　9、交热费一定要签用热合同吗？
　　答：应当与热企签订用热合同。用热合同是供用热双方收缴热费、投诉维权的法定依据，任何单位和个人不得随意拒签。供用热双方有一方未履行义务的，另一方可以按照合同约定，向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。拒不与用户签订合同的，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　10、目前，哈尔滨市缴纳热费的方式有哪些？
　　答：收费方式有预约上门服务、到收费大厅缴纳、到银行缴纳等方式。

　　11、物业费和热费捆绑收取合理吗？
　　答：不合理。根据《哈尔滨市城市供热办法》规定，热企向用户收取热费时，应当遵守国家、省、市相关规定，不得以任何理由拒绝收取热费。

　　12、新买的房子10月中旬入户，热费该交多少？
　　答：新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳。新建房屋在供热期间进户的，供热单位应当按实际供暖月向用户收取热费。当月20日至下月20日为一个供暖月，在供暖月内，15日(含15日)以内收取半个月热费，15日以上收取一个月热费。

　　13、今年买的二手房，热费该咋交？
　　答：在购买二手房前，应该到所属热企查询，前房主是否拖欠热费，并且在交纳购房款以及办理房屋产权过户前，由原房主交纳所拖欠的热费。www.china-heating.com如果房屋产权已经办理完毕或交纳了房款，所拖欠的热费应由新房主承担。在办理完各项手续之后，购买来的二手房热费，应由新房主缴纳。

　　14、我打算今冬把房子租出去，热费该由谁交？
　　答：按照规定，出租房屋的热费应由房主缴纳，如果租房协议上有相关约定，应当按照协议条款执行。

　　15、无硬隔断阳台如何计算收费面积？
　　答：按照哈市规定，有供热设施和无供热设施但与供热房间没有硬隔断的阳台均计入收费面积。有供热设施的楼梯间、走廊等公共面积的热费按用户房屋使用面积比例分摊。

　　16、我家的供暖面积和房产证上的面积不符合，供热单位要求重新核对面积，这种情况应该怎么办?
　　答：在供暖面积和房产证面积不符合时，住户和供热单位可以找到第三方重新测量。一般情况下，住户可以找房地局测绘部门，将测试结果拿到供热单位进行重新核对，这种测试结果相对比较权威。

　　17、缴纳热费后给开的发票，除了能报销，还有啥用？
　　答：对于分户改造用户，发票就是开栓凭证。如果您家的供暖不达标，采暖期结束后，您得持测温记录和采暖费专用发票原件，到供热单位办退费。如果您与供热单位发生纠纷，打官司的时候，发票也是您的证据。

　　18、暖气憋气咋处理？
　　答：供暖开始后，有的管道内会憋气，从而导致因循环不畅而影响室内温度，有的居民家会出现一个屋热，另一屋不热的现象。这时候，就需要顶层居民给予配合，通过“放跑风”的方式来解决“憋气”问题。

　　19、楼道冷影响室温该咋办？
　　答：楼道冷，是因为没有供暖设施和保温不好，因此对室温产生影响。遇到此类问题，居民和物业都有责任对窗户和单元门进行保温处理，除了及时更换楼道破损的窗户玻璃外，对老旧小区的楼道窗户还要用塑料布等方式进行保温处理。同时，要保证单元门开闭正常。

　　20、安装了暖气罩，会影响散热吗？
　　答：一定会。根据以往冬天的供热经验，当供热开始后，最好把暖气罩拆卸下来，做好记号，统一放在阳台等处，待供暖期结束后再安装上去。

　　21、暖气里的水能用来擦地、洗衣服吗？
　　答：不能。长时间使用暖气中的水，会直接影响室温和其他居民的正常用热。而且，为避免居民擅自使用暖气中的热水，目前哈市热企在暖气水中添加了臭味剂等物质，此类物质不仅味道难闻，且对地板和衣服等存在腐蚀性。

　　22、想让屋子热气循环快些，可以安装循环泵吗？
　　答：不可以。擅自安装循环泵属窃热行为，一旦查实，将根据相关规定进行处罚。

　　23、在供热期间，为保证室内空气质量，通风多长时间最合理？
　　答：通风时最好将前后窗都打开，这样有过堂风通过，有利于空气流通，通风时间在15分钟为宜。建议通风时间选择早晨为宜，因为早晨的空气质量最佳。

　　24、用热过程中都需要注意什么？
　　答：首先，暖气管道上的阀门不可随意开关。供热系统首次运行的时候，一般都需要调试。具体到各家各户就是调整每个立管的阀门到合适位置，打开每个暖气片的手动放气阀，排出积存在暖气片里的空气，或是打开安装在系统顶部的集气罐的排气阀排气，直到每个暖气片都热起来。一旦调试完成，阀门就应该固定，不能随意开关。

　　其次，房间内靠近暖气片的地方尽量保持一定的散热空间，不要在暖气片上或暖气片前堆放杂物，

否则就会影响散热效果。

　　25、供暖期要开始是否会影响房屋装修？
　　答：新房装修过后，可能会出现一些小毛病，如瓷砖出现裂缝、原本光滑的油漆面出现裂纹等等，这都是由于室内的木材、油漆等受温度、湿度变化的影响，出现一些变形、开裂的问题。进入供暖期，室内温度会增高，空气含水量会降低，而度过供暖期，空气和温度会再次发生变化。为了避免装修材料在供暖结束后发生二次变化，工程返工应避开供暖期。

贯彻节能法推进节能减排(图)

11月3日至5日，全国人大常委会执法检查组检查了辽宁省节约能源法贯彻实施情况，同时着重对建筑节能项目进行了监督检查和调研，本报记者随同采访。本报从今天开始刊发记者的采访日记，使读者了解节约能源法贯彻实施过程中取得的成效、遇到的问题，进一步提高全社会对节能工作重要性和紧迫性的认识，使各行各业能更好地落实这部法律的各项规定，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　检查组在全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷组长(左一)带领下，来到沈阳市中德节能示范园听取该项目开发公司副总经理徐国娣(右一)的介绍。

文/图法制日报记者杨傲多

　　加快发展与节能降耗并重

　　11月3日星期三晴

　　今天上午，在全国人大常委会副委员长蒋树声的带领下，全国人大常委会节约能源法实施监督检查组开始了在辽宁省的监督检查工作。

　　检查组组长、全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷介绍了此次执法检查的目的、重要内容和工作要求。

　　随后，检查组成员听取了辽宁省副省长许卫国作的关于落实节约能源法有关情况的汇报。

　　许卫国介绍，节约能源法颁布实施以来，辽宁省按照“十一五”单位生产总值能耗下降20%的目标，认真贯彻落实科学发展观，强化责任落实与考核，不断完善相关政策，推进重点领域和重点企业节能降耗，全省节能降耗工作取得了显著成效。

　　记者了解到，“十一五”前四年，辽宁省单位生产总值能耗累计下降16.64%，占“十一五”总目标的81.55%，并连续三年被国家节能考核组节能目标责任评价考核为“超额完成”等级。

　　谈到辽宁省作为老工业基地是如何贯彻节约能源法，推进节能工作的方针时，许卫国说，全省在加快经济发展方式转变和经济结构调整的同时，具体实施了多项措施，以加大节能减排工作的推进力度：

　　省政府、各市都分别成立节能减排工作领导小组，层层建立并完善节能减排领导机构，按照“一票否决制”的原则，将节能任务层层分解落实，切实加强省对市、市对县和重点企业的三级考核。今年又组成5个督察组，对各市上半年节能目标完成情况开展了专项督察，并将督察结果在全省进行了通报。

　　加大淘汰落后产能力度。截至目前，国家下达辽宁省“十一五”淘汰落后产能任务共涉及10个行业，已全部完成。初步测算，“十一五”以来，淘汰落后产能涉及企业520户，年减少能源消耗600万吨标准煤，减少二氧化硫排放约12万吨。在此基础上，今年进一步淘汰落后产能543万吨。

　　严控“两高”和产能过剩行业新上项目。对高耗能、高污染建设项目一律不予审批、核准、备案；从严控制六大高耗能行业盲目扩张；严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，不受理建设项目用地预审、不纳入年度土地利用计划。同时明确，对“两高”企业严格执行国家税收政策，对增值税一般纳税人生产的实心黏土砖，一律按适用税率征收；以立窑法工艺生产的水泥，不得享受增值税即征即退的政策。

　　加快节能重点工程建设。三年来，全省累计得到国家节能财政性资金近15亿元。同时按照节能法的要求，辽宁省从2008年开始设立每年7000万元额度的节能专项资金，其中工业节能5000万元，建筑节能2000万元，专项支持节能重点工程、节能新机制建设、节能技术和产品推广、节能宣传培训及表彰奖励等。截至目前共支持了300多个节能项目，可直接节能500多万吨标准煤。

　　听了辽宁省的汇报，全国人大常委会副委员长蒋树声指出，全面实施节约能源法，还有大量工作要做。这次检查就是要按照节约能源法执法检查方案的要求，检查政府及其相关部门推行节约能源责任的落实情况。通过监督检查，要进一步促进政府及其相关部门完善工作机制，落实责任，检查配套法规、规章的制定和落实情况；进一步健全节约能源的法律制度和政策措施，检查建筑节能和重点用能行业企业节约能源的实行情况，促进各行业形成节约能源的自我约束机制。

　　下午检查组来到中德节能示范园。示范园位于沈阳市于洪区黄山路12号，是辽宁省政府与德国巴登符腾堡州合作的节能住宅项目，由德方专家全程参与指导。记者看到，整个小区不大，总共6幢板式楼，楼体外表是很普通的灰白建筑。

　　“在设计建筑主体时，为了加大外墙及屋面的保温能力，我们采用的是优质单框双层玻璃和单框三层玻璃塑钢窗，这样建筑单体的节能设计标准达到了70%节能率指标。”项目开发公司的副总经理徐国娣介绍。

　　小区的过道间，工作人员正在打理园区内的花草。“我们园区里设有中水回用设施，将居民生活污水进行处理后，用于浇灌花草树木及园区水系景观供水。”徐国娣边走边介绍着。

　　“处理能力怎么样？”袁驷问。

　　“日处理生活污水在70吨左右。小区内的庭院灯和地下停车场也都是太阳能的，由一个太阳能电站集中供电。”徐国娣回答。

　　“我们去业主家看看吧”，徐国娣提议。

　　敲开十层业主高女士的家门，屋内暖意融融。

　　“今天刚好试供暖。”高女士介绍，室内采暖采用的是低温地板辐射。

　　徐国娣说，小区采用的地源热泵技术也是节能环保的，具有无污染、环保洁净、节水省地等优点。

　　“我们住的是环保型住宅、节能项目，还是非常不错的。”高女士指着房间窗户顶端的白色长条小盒子，“这是室内新风系统，风机和气流控制系统在洗手间的屋顶，不开窗可以24小时不间断地换气，将室内污浊空气及时排出，同时引入室外新鲜空气，这个特别适合北方的冬天。还能有效控制风量大小，大大改善室内空气质量，有效调节室内湿度。”

　　经过一下午的体验，记者真切感受到，中德示范园充分利用建筑新技术，集健康、环保、绿色、科技、节能为一体，在使用过程中能够有效的节约能源，提高环保能力，改善人文生态环境，相应提高人体健康水平，构筑了时尚的人文居住社区。

　　而更关键的是，像中德示范园这样的小区将越来越多，这种”绿色建筑“将引领未来的生活。

　　建立中国特色的低碳社区

　　11月4日星期四晴

　　说起于洪新城，沈阳人都知道。

　　两年前，于洪新城所处的浑河下游北岸荒地，到处是垃圾、破烂的房屋和农田，几条崎岖的小路，每到雨季泥泞难行。现在，这里已经形成一片路网井然的滨河新城区。未来几年内，这里将建成一座集商业、居住、旅游、休闲、体育、观光度假于一体的现代生态新城。原来远近闻名的“破烂村”，将脱胎换骨成百亿元打造的“东北生态第一城”。

　　今天，记者随检查组来到沈阳国惠供热有限公司，正是这家公司和中国科学院沈阳应用生态研究所共同负责于洪新城的总体概念设计。

　　国惠公司的相关负责人介绍，于洪新城这座宜居生活示范城是通过新能源、新技术的应用和低碳生活习惯的培养，打造具有推广示范意义的低能耗、低污染和低碳排放的3D宜居生活区，是中国特色的低碳社区。

　　“低碳社区到底有哪些中国特色呢？”袁驷问。

　　“中国特色的低碳社区就是低成本建设低碳社区，实现低成本建设的根本是依靠科技进步，一是技术进步，二是方式创新，三是体制创新。”这位负责人说，于洪新城项目采用了多项国内领先的专有技术，应用于供热、照明及动力等诸多方面；采用比例减排方式，大幅降低能源消耗和污染物排放；采用政府引领、企业经营、科技支撑、社区参与的建设体制，实现“官、产、学、研、用”的紧密结合。

　　国惠公司的相关负责人继续介绍：“国惠公司负责3D宜居生活城的部分项目投资和经营，如低碳能源生产、低碳供热服务、低碳照明工程、低碳理念的宣传和低碳生活习惯的培养等，上述领域国惠公司有多项自主知识产权的领先技术。”

　　“我们使用热动式污水源热泵技术，利用仙女河污水处理厂每天40万吨处理后的中水，从中提取能量，为于洪新城区域内1200万平方米用户供热。”检查组听着国惠公司负责人的介绍，随之来到公司大型供热设备车间。

　　“这项技术的使用，在节约能源方面，你们是否算过经济账？”检查组成员询问。

　　国惠公司负责人介绍，该技术已经处于运行状态，供热效果良好。据初步测算，采用这种形式供热，水源热泵的供热量占总供热量的40%，替代原煤27%左右。与通常的热水锅炉方案相比较，年节约原煤9.456万吨，年减少二氧化碳排放量16.14万吨，年减少二氧化硫排放量149吨，年减少烟尘排放量82吨，年减少锅炉灰渣排放量2.96万吨，经济、环境和社会效益显著。

　　“我们正在进行设备的改造和技术更新，进行阶梯复合热泵的研发，这项技术如果成功，能将原有替代原煤量27%提高到替代34%左右。”这位负责人信心十足地说，“如果未来大规模的使用分布式水源热泵与集中供热联供方式和热回收，供热总的原煤替代量将达到40%左右。”

　　检查组一边看一边走到一组灯管的测试设备旁，国惠公司负责人边演示边介绍说：“这是国惠集团公司旗下企业生产的系列节能灯。于洪新城内所有的路灯、车库灯、小区楼道灯、公共机构的照明灯都是使用的这一节能灯进行了替换，运行模式采用合同能源管理模式，于洪区政府把于洪新城在未来数年的公共照明节约电费支付给国惠公司，并由该公司进行灯具改造投资和维护、管理等服务。”

　　“这样可以减少大量的碳排放，具体的减排量中国科学院沈阳应用生态研究所正在进行评估。”负责人继续告诉检查组。

　　记者了解到，于洪新城优越的地理位置和发展潜力，以及国际化的生态居住理念，吸引了许多国内颇有实力的房地产投资商。

　　除了低碳供热和低碳照明，国惠公司的负责人还介绍了项目涉及的其他“低碳”理念：

　　低碳管理。建立于洪新城社区和居民的能源消费账户，分析研究每个小区和每户居民的消费特点和主要的排放来源，以及公共设施的能源消费排放等，计算每户、每个居民和公共服务设施的碳足迹。进行家庭碳和个人排放的月度测量与评比，建立低碳家庭和低碳个人的奖励制度，分别设立节电奖、节水奖、低碳出行奖、生活垃圾减量奖、综合低碳奖、低碳之星奖等，鼓励居民自发的节能减排意识。

　　低碳房地产开发。通过低碳建筑材料选用、低碳建筑施工、外墙保温技术、节地、节材等技术，做好新建房屋低碳化开发、建设、运营和既有建筑物的低碳化改造；推广太阳能技术应用，在有条件的小区，要求开发商一定应用太阳能技术，打造于洪新城的低碳房地产开发和运营模式。

　　低碳生活垃圾处理。利用合适的处理技术和运行方案，进行生活垃圾的资源化和能源化利用，减少垃圾在清运和填埋过程中温室气体的排放。

　　低碳交通。首先政府做好低碳交通规划，道路宽度和数量应根据人口居住数匹配建设；合理的公交线路和站点设置，保证到达于洪新城的公交车站点在于洪新城500米范围之内，便于居民乘坐公交出行。鼓励多使用公共交通，建立于洪新城内部的电动公交体系和混合动力公交车辆；于洪新城内建立提供自行车统一租赁服务的机构，创建以自行车出行为时尚的交通方式。

　　“用三年时间，在于洪新城实现人均碳排放减少40%。”国惠公司的负责人说出了他们的目标。

　　专家表示，在中国“富煤、贫油、少气”的现有条件下，煤炭仍将长期占据我国能源结构的主体地位；加之煤制气、煤制油等技术面临多重瓶颈，难以规模化发展。因此，各地不宜盲目“去煤炭化”，而应从煤炭的清洁高效利用入手实现节能减排目标。

　　“去煤炭化”项目一路狂飙突进

　　近年来，中国“去煤炭化”项目一路狂飙突进，主要有“加工”“替换”两种路径“加工”是指通过煤制油、煤制气等方式将煤炭转变为可燃的液态、气态石油石化燃料“替换”主要指“煤改气”，就是用天然气替代煤炭作为锅炉、电厂的燃料。

　　在煤制气领域，2012年发布的《天然气发展“十二五”规划》提出2015年我国煤制气产量将占国产天然气的8.5%至10.2%，极大提振了企业的热情，单是去年就至少有10余个新签约项目。据“中国煤炭网”统计，截至今年6月，全国共有不同阶段煤制气项目50个，总计划产能2250亿立方米/年，超过去年1700亿立方米的实际天然气消费。

　　煤制油产业下半年来呈升温态势。神华、伊泰、潞安和晋煤四大煤制油示范项目于2010年就已形成147万吨/年产能，此后受政策影响无新增产能。而今年下半年，受政策利好推动，几大项目相继获得进展。8月，陕西省工信厅和榆林市政府签订战略合作协议推进榆林煤制油产业化发展，计划2020年陕西省煤制油产能达1600万吨，相当于去年全省汽柴油总产量。同样在8月，国家发展改革委对新疆首个煤制油示范项目发放了“通行证”。

　　“煤改气”步伐提速。2013年出台的《大气污染防治行动计划》提出加强“煤改气”工程建设。中国10余省区市已出台“煤改气”计划，北京已基本实现中心城区“无煤化”，乌鲁木齐天然气供热范围占全市供热面积76%以上。

　　火电“西电东送”也是“去煤炭化”的一大方式。我国在煤炭资源丰富的西部地区设立了坑口电厂，将电能运往东部，变“运煤”为“送电”。京津冀的大量电能都来自山西、内蒙坑口火电厂。至今“西电东送”仍不断有新工程立项。

　　耗能、耗水、高成本，“去煤炭化”难成规模

　　中国中化集团公司原总地质师曾兴球、前中国石油(601857,股吧)天然气总公司油气资源管理局局长查全衡表示，适度发展煤制油、煤制气，对于能源安全、增加油气替代、清洁利用能源具有重要意义。然而，我国的能源结构以及煤制气、煤制油的技术瓶颈决定了中国不宜大规模推广“去煤炭化”。

　　首先，煤制气、煤制油能耗高，能源利用率低。煤制气、煤制油的过程需要消耗大量能源，同样发1度电，使用煤制天然气要比直接燃煤多消耗1/3的煤炭资源，反而降低了能源利用率。

　　其次，煤制气、煤制油以及“西电东送”建立坑口火电站耗水量大。一般1吨煤能生产1110立方米左右的天然气，需耗6吨水，排放的二氧化碳是普通天然气工厂的7倍。在煤制油过程中，耗4吨煤、10吨水才能转化1吨燃油，比原油精炼的二氧化碳排放高出近10倍。在煤炭富集地区建坑口火电站也需消耗大量地表水。值得担忧的是，我国全部的煤制油项目、70%以上的煤制气项目以及大部分“西电东送”的火电项目都位于缺水的西北地区。

　　第三，“煤改气”加剧天然气供应紧张局面。去年入冬后，由于“煤改气”，西安有10余万居民家庭取暖受影响。如在长春推行“煤改气”，天然气年消耗量将达30亿立方米，超过全省天然气总产量。专家指出，煤炭占我国能源消耗量的68%，进口依赖度约8%；而天然气占我国能源消耗量的6%，进口依赖度约32%。多用煤、少用气是最现实的选择。

　　基于上述原因，“去煤炭化”的能源成本居高不下，难以规模化推广。有关部门已意识到问题所在，为规范产业发展，2010年国家发展改革委发布了《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》。近日，国家能源局下发《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。

　　多管齐下探索煤炭清洁利用之道

　　“去煤炭化”的本意在于摸索能源的清洁高效利用，然而，在现有技术条件下，“去煤炭化”反而降低了能源利用率、加重了环境负担。因此，政府在出台相关产业规范的同时，还需进一步科学规划煤制气、煤制油、煤改气等技术的研发与项目的实施，避免资源浪费；更重要的是，应从供应、生产、消费等环节入手，抓好煤炭的清洁利用。

　　首先，提高煤炭燃烧集中度。环保部环境与经济政策研究中心研究员王汉臣估计，我国约有20%的煤炭消费是分散燃烧的，用于工业锅炉、农村取暖、餐馆等，这些地方无法像火电厂一样采用环保装置脱硫、脱硝、除尘，造成了严重污染。因此，削减分散燃煤是节能减排的关键一步。

　　其次，保证煤炭生产的清洁高效。盘古智库学术委员、国能中电能源有限公司董事长白云峰表示，煤炭洗选加工不力是造成环境污染的重要原因。洗煤、选煤等工序可以去除煤炭中40%至70%的粉灰、20%至40%的全硫，减少煤炭运输、使用过程中的污染。而我国由于煤炭分散开采、技术滞后，洗煤、选煤力度仍有待加强。

　　第三，提高煤炭的清洁燃烧程度。盘古智库和国能中电近日发布的一份报告中提出，燃气未必比燃煤环保，通过综合治理，火电厂的大气污染物排放指标甚至低于燃气电站排放指标，实现“近零排放”，长期来看，还可因节能而降低电厂成本。目前，以国能中电公司在上海外高桥(600648,股吧)三电厂的示范性工程为起点，长三角地区各省、山东、河北等省以及各大电力集团纷纷开展了“近零排放”的研究和实施。

　　专家建议，我国应大力支持煤炭清洁利用示范项目的推广，尤其在人口密集、水资源丰富的东部地区发力煤炭清洁利用。同时，借“十三五规划”即将出台的契机加强顶层设计，建立国家级煤炭清洁利用协调机制，整体推进煤炭在全行业、全产业链的清洁利用

    目前，山东省45个设市城市、55个县城实行了集中供热，总面积7．49亿平方米，管网总长度约2．2万公里，普及率63％。2012－2013年采暖期，全省供热计量收费总面积1．26亿平方米，其中居住建筑9064万平方米。供热计量收费总面积占集中供热总面积比重达18．2％，居全国第一。

    “在山东省供热事业快速发展的同时，一些影响供热可持续发展的矛盾和问题也日益凸显，既影响了供热质量和安全，又制约了供热事业健康发展，亟须通过立法加以规范和解决。”山东省住房城乡建设厅副厅长宋守军在谈及 《条例》出台的背景时对中国经济时报记者说。

    宋守军说：“近年来，山东省供热行业紧紧围绕‘转方式、调结构、惠民生’的总体要求，深入推进供热计量改革，大力实施供热系统节能技改，积极推广应用清洁能源，切实提高供热保障能力，确保了全省冬季供热安全平稳运行。”

    “《条例》规定供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于18摄氏度。因供热企业原因导致室内温度不达标的，应当减收热费。”宋守军表示，对于不符合条件的用户，将积极组织用户和供热企业通过实施建筑节能改造、供热系统改造，确保达到供热标准。

    据了解，《条例》突出节能减排，促进供热可持续发展。包括深化供热系统节能技术改造，加快供热计量收费改革，扩大清洁能源供热，实行供热能耗考核。

    “供热是能源高消耗的行业，是开展节能减排的重点领域，在防治和减轻大气污染方面大有可为。”宋守军说，一方面推进供热节能，把单位面积供热能耗降下来，达到省政府确定的20公斤标煤的标准。另一方面加大清洁能源供热比重，优化供热结构。目前山东省清洁能源供热比例仅10．8％，其中天然气供热占比1．3％，地源、水源、工业余热供热占9．5％，总体来看占比还很低。

    同时，《条例》还突出政府主导，体现出供热的公益性，县级以上人民政府应当建立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等。对城镇低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭，实行政府采暖热费补贴；突出工程规划建设管理，着力从源头上解决问题；突出规范运营行为，保障供热安全稳定运行；明确法律责任规定，为加强执法监管提供依据和保障。

    此外，《条例》还推行供热实行热源、管网、换热站经营管理一体化，取消用户采暖“报停费”，禁止供热“连坐”等要求。

    “《条例》的出台，标志着山东省供热工作进入更加规范化、制度化和法制化的轨道。”宋守军说。

　　山东省住建厅副厅长宋守军表示，《节约能源法》等法律、法规要求对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。推行供热计量改革是国家重要的决策，2003年正式启动以来，经过大量实践探索，积累了丰富的经验。

　　宋守军说，2011年，山东省政府印发《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》，对推进供热计量改革工作作出全面安排部署。2012年冬季采暖期，山东省共有1.26亿平方米建筑实行热计量收费，其中，居住建筑9064万平方米，占居住建筑总量的18.2%。

　　为进一步推进这项工作，《山东省供热条例》规定，实行供热的新建民用建筑和既有民用建筑节能改造时，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，居住建筑应当安装分户用热计量装置。用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价核算，按照供热面积核算的基本热价不得超过全部按照面积核算热价的30%。

　　1、注意观察家中供暖设施是否漏水，特别对于一些管道接口处，要密切观察是否有漏水、滴水、渗水现象，及时进行维修；

　　2、暖气片上及周围不要堆放杂物，保持暖气片良好的散热空间；

　　3、暖气片不要包装过严，以免造成散热不畅；

　　4、不能随意排放或取用采暖设施里的热水；

　　5、经调试完毕的采暖管道上的各种阀门，不能随意关闭和开启；

　　6、采暖房间门窗应保持良好密封状态，不能长时间打开门窗，注意保持室内温度。

二、供暖初期常见的故障及处理方法：

　　故障1：暖气片发生局部“气堵”

　　暖气片出现前几片热，后几片不热的现象，可能是暖气片局部“气堵”造成的。

　　处理方法：可将暖气片一侧上端的放气针拧松几丝，听到有气体放出的声音即停止操作，待有水流出后再拧紧放气针。一般需反复操作几次，暖气就会热起来。如排过气后暖气片还不热，应请专业人员查明原因，不可使用放气装置盲目排水。

　　故障2：暖气片异物堵塞

　　暖气片出现上部热、下部凉，有可能是发生了异物堵塞。

　　处理方法：请专业维修人员进行冲洗。

　　故障3：散热器爆裂漏水

　　处理方法：立即用厚毛巾、抹布等物品将其堵上，减少水流量，降低热水喷涌造成的损失。分户控制系统的用户，应关闭暖气片的进出水阀门或入户管道；串联式系统的用户，应联系物业或后勤关闭立管或入楼管道上的阀门。在采取应急措施后，请专业人员进行维修。

　　故障4：室内采暖设施漏水

　　处理方法：如水流不大，可用毛巾或抹布将管道轻轻缠住，留出一段把水引到盆或桶里，然后请专业人员进行维修。如漏水严重，需关闭入户（分户控制）或立管（串联系统）阀门，向专业人员求助。用户千万不能自行处理，一旦处理不当，连接处断开将会给用户造成巨大损失。

　　故障5：暖气片表面温度高，室内温度低。

出现此种情况，可能有以下原因：

房屋保温性能差，耗热量大；房屋装修对暖气片包装过严，散热流通孔太小，散热效果差；暖气片表面有遮盖物，热气不能充分散发；用户更换暖气片后，片数选型过小，不能满足室内散热负荷；单个楼栋用热率太低，周围用户多未用热。

　　处理方法：加强房屋的保温性；扩大暖气片装修物的散热孔或拆除暖气片装修物；暖气片表面不要放置遮盖物；按原有设计选择安装暖气片片数；提高楼栋用热率。

　　故障6：暖气片的放气针被拧断或碰断，造成漏水。

处理方法：可立刻找一根筷子或细木条，削尖一头，插入断口处，先止住漏水，再请维修人员进行维修。

集中供暖的暖气出现漏水若非外伤,则一般是由于暖气被氧气腐蚀,出现渗漏；或者是由于阀门连接处产生缝隙,出现漏水。一旦发现有漏水情况,业主应该马上关上阀门,向物业报修。如果是改换过暖气的,业主需要联系厂家,让厂家来处理相关情况。

在打压试水时,需要检入户总阀门有没有完全打开,避免出现供暖却不热的情况。再分别打开暖气排气阀,排空空气,达到满水状态。此外,不同的取暖方式对于取暖设备的保养方法也是不一样的,下面我们就分别来看一下不同暖气该如何养护。

暖气片的保养

不管什么材质的暖气片,在供暖结束后都要注意不要将暖气片和管道中的水放掉。因为这是经过防腐处理的软化水,可有效隔绝空气对暖气片和管道的腐蚀,延长管道的使用寿命。满水保养的方法如下:停止供暖后,先将暖气回水阀关闭,打开放气阀,放出空气后,最后关闭进水阀。

壁挂炉的保养

壁挂炉是集水、电、气于一体高度集成的特殊设备,长期运行难免出现问题,所以定期维护保养很重要。若对壁挂炉合理地进行定期维护和保养,使用15年以上应该不成问题。但由于保养工作的专业性较强,用户一般难以掌握相关技术,而且也没有专用的工具和仪表,因此,最好联系生产厂商或者由厂商指定维修人员来操作。

水垢是影响壁挂炉采暖效率和使用寿命的一大问题。但是这并不意味着暖气片的水需要常常更换,具体原因在于每更换一次水都会有大量的水碱被带入,这会加快水垢形成。专家建议使用一年后将其中的脏水放掉,重新注入新水,间隔几年后再进行更换。经过一个取暖季后,若清洗保养也只需针对壁挂炉单独进行即可。

每年试供暖时,总会有一些读者家出现暖气漏水造成损失的情况。一般而言,这大部分原因都是因为平时对供暖设备保养不够重视。其实,不论您家里如何采暖,都需要注意对供暖设备进行合理的保养,才能最大限度地延长设备的使用时间,保护家装效果的正常寿命,避免造成不必要的损失和麻烦。

地暖的保养问题

每年在使用前清洗分水器前端的过滤器,以保证水管的清洁,防止管路堵塞。具体方法如下:

首先关闭连接导管的进、回水阀门,然后打开过滤器,取出过滤网并清洗干净,检查过滤网有无破损、堵塞,如有损坏,应换上同规格的过滤网,按原样装好即可；

地暖系统在开始供水或使用过程中,管道中可能积存空气,影响采暖效果,这时可打开分、集水器的放气阀,将气体排出,方法和传统供热相同；

铺设在地面下的地暖管距地板面仅约3-4cm,砸碰、敲击地面容易伤及地暖管,因此铺设地暖管道的地面严禁敲砸、撞击等,严禁在地面上楔入任何尖锐物,以防损坏地暖管。严禁使地面承受2吨/m2以上的荷载；

冬天不启用地热采暖系统时应注意保护,应将水排空为宜。防止分水器部件冻裂或采暖管中的水结冰。

使用地热地板时，消费者一定要注意循序渐进地给地坪和地板加热。安装时，地表温度应保持在18℃左右。在安装前，要对水泥地面逐渐升温，每天增加5℃，直至达到18℃左右的标准为止。在安装完成后的头3天内，要继续保持这一温度，3天之后才可根据需要升温，并且每天只能升温5℃。第一次使用地热采暖，注意应缓慢升温。首次使用时，供暖开始的前三天要逐渐升温：第一天水温18℃，第二天25℃，第三天30℃，第四天才可升至正常温度，即水温45℃，地表温度28℃～30℃。不能升温太快，太快的话，地板可能会因膨胀发生开裂扭曲现象。长时间后再次启用地热采暖系统时，也要像第一次使用那样，严格按加热程序升温。

2、房间过于干燥时，可以考虑加湿

冬季气候干燥，加上使用地热采暖，地板长期处在高温的情况下，容易干裂，这时业主有必要给房间加湿，以免地板干裂变形。装修时注意不能在地面打孔、打钉子，以免打漏地热管线，导致地热系统跑水，地板泡水报废。另外由于地板表面是散热面，地板上尽量不要做固定装饰件或安放无腿的家具，也不宜加建地台，以免影响热空气流动，导致房间取暖效果不佳。

由于地板表面温度比较高，使用地热采暖系统的房间冬天最好不要在地面直接放置盛水的玻璃器皿和瓷器，以免因受热不均，热胀冷缩，导致器皿破裂，家中“水漫金山”。地热地板已成为家居装饰中的时尚装饰品，但大家在选购、铺装时一定要多注意细节，尤其是在保养方面，地热地板的要求就更高一些。

3、关闭地热系统，注意降温要渐进

随着季节的推移，当天气暖和起来，室内不再需要地热系统供暖时，应注意关闭地热系统也要有一个过程，地板的降温过程也要循序渐进，不可骤降，如果降温速度太快的话，也会影响地板的使用寿命。

4、地表温度不能太高

要注意的是，使用地热采暖，地表温度不应超过28℃，水管温度不能超过45℃，如果超过这个温度的话，会影响地板的使用寿命和使用周期。一般的家庭，冬季室温达到22℃左右，就已经很舒服了，正常升温的话，是不会影响地热地板的使用的。

造成室内温度不达标原因有多种，其中包括热源、室外管网和室内系统几个方面。外管网的管径大小和入户水流量与暖气温度高低有直接关系，会因室外管网造成室内温度不高，如外管网流量小时或外管网出现跑水或人为偷水，造成热水丢失，补充冷水时，也会降低了供水温度，造成室内温度不达标。
      室内系统造成温度不达标原因较多。一是原设计施工就不合理、不规范，这方面反映突出的就是新建、新接管的区域中设计管径偏小、阻力大、走向不合理，室内散热器片数少等方面。二是管网、散热器内有杂质造成堵塞，室内管线坡度不合理造成窝风，水循环不畅通，造成局部不热，室温不达标。三是私自改装管线、散热器造成不热。出现此问题，用户应及时通知供热单位，经维修后应该达到正常供热。四是室内装修造成不热问题。有的将暖气片包在护墙盒里，使装修内的暖气片热量不能流通。据专家测算，同样条件包与不包暖气片的室温相差2至4摄氏度。而室内保温差，门窗不严，也是造成室内温度不达标的原因之一。
      供热期间还应注意以下问题：1、供热期间不得擅自动用供热系统，不得随便接用供热管线的热水。2、室内温度不达标及时通知供热部门维修、测温。3、管线出现跑、冒、漏情况，及时通知供热部门或直接拨打房管局监督电话。一户一环的用户，用户可以及时关闭入户口阀门。4、住顶层的用户外出时，应将联系的电话、手机告知邻居或供热站，遇到应急情况可与您联系，采取措施。

1、五岳热力营业大厅（高新区域）地址：

高新区东方路与梨园街交叉口向南100米路西一楼

      联系电话：0536-8883887

2、五岳热力营业大厅（潍城区域）地址：

      潍城区胜利西街与清平路向东100米南行50米路东

      联系电话：0536-8379633

3、五岳热力营业大厅（坊子区域）地址：

坊子新区龙山路与龙泉街交叉口向南200米路东一楼

      联系电话：0536-7609799

4、《用户用热申请表》下载地址：

邮箱：wfwyrl@163.com

密码：wf8883887

注：此邮箱号仅用于下载《用户用热申请表》，任何资料请不要发到此邮箱，以免泄露信息。

二、报装流程（3步）

1、  报装申请  ：

① 新建小区：小区建设规划资料、供热设施建设图纸。

② 既有建筑：房产证，室内外采暖系统图纸。

    以上资料纸质版加盖公章及电子版提交齐全后签定入网协议。（0.5个工作日）

2、 勘查设计：热用户缴纳入网费后安排技术部完成现场勘查，确定管网路由、换热站位置等。（0.5个工作日）

3、通暖验收：工程完成后，组织工程竣工验收，立户建档通热。（0.5个工作日）

三、准备资料

申请入网的热用户可以登录我公司网站（http://www.wfwyrl.com）或微信公众号（关注：供热服务平台）或邮箱（邮箱用户名：wfwyrl@163.com,密码：wf8883887）下载《用户用热申请表》，填写完成后，同时将以下资料发送到我公司邮箱（wuyuereli8899@163.com），也可上传至微信公众号或我公司网站：

1、 小区建设规划资料。

2、供热设施建设图纸。

备注：以上资料除电子版外，还需提供书面资料，书面资料需盖申请用热单位公章。

在3月9日上午举行的记者会上表示，商务部副部长钱克明表示，商务部在推进“一带一路 ”建设方面讲聚焦产业投资和基础设施方面投资，实施一批改善民生的项目，让当地老百姓有获得感，建好境外经贸合作区。今年将支持升级改造一批境外经贸合作区，新建一批境外经贸合作区，进一步提升这些区域的投资和贸易便利化，形成自由贸易的市场。

【环球网报道】刚刚在美国攻击以色列游说团、造成民主党内部分歧的女议员伊尔汉·奥马尔开始攻击美国前总统奥巴马。

奥马尔8日接受美国《Politico》杂志采访，指责奥巴马是躲在“漂亮的脸蛋和微笑”后的“凶手”。她还表示，不光是在特朗普，在他“之前的许多人政策也非常糟糕。他们只是比特朗普更圆滑”。

图源：今日俄罗斯(RT)

据“今日俄罗斯”网3月9日报道，奥马尔在以色列游说团体上的反犹太主义言论，最近将她这位穆斯林女议员推到了聚光灯下，导致民主党内部分歧，并通过一项决议，谴责包括反犹太、反穆斯林、白人至上主义在内的仇恨与偏见言行。随着反犹太主义的争论继续，奥马尔背叛了前总统奥巴马。在奥马尔所在的民主党内许多人看来，奥巴马是无可非议的。而奥马尔告诉政客们，奥巴马支持现状，而不是真正的“希望和改变”任何事情。

“我们不能只对特朗普感到失望……他的政策很糟糕，但在他之前的许多人也有非常糟糕的政策。他们只是比他更圆滑。这不是我们应该寻找的，我们不想任何人因为更圆滑就让他们逍遥法外，我们想要确认，在漂亮的脸蛋和微笑的背后的实际政策”，奥马尔在采访中说道。

奥马尔在采访中还表示，奥巴马传达的“希望和改变”是虚无的，没有任何具体的东西，和特朗普一样，奥巴马的移民政策包括在南部边境拘留儿童，以及在海外频繁使用无人机进行致命打击。

报道称，左翼人士严厉谴责特朗普去年在美墨边境将非法移民儿童与家人分开，但奥巴马政府在处理父母的法庭案件时，也孤立和拘留了儿童。奥巴马还加强了美国的定点清除行动，使用无人机打击巴基斯坦、也门、利比亚和奥马尔的祖国索马里的恐怖分子嫌疑人。

根据美国政府和调查新闻局的数字，大约有2500人在这些袭击中丧生，其中多达800人是平民。

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。图为商务部部长钟山。

中国国际电视台CGTN记者:

中美经贸摩擦已经持续了一年，但是我们看到2018年中国外贸进出口总值却创历史新高，首破30万亿元，同比增长了9.7%。请问您如何评价去年我国的外贸情况?同时，我们看到李克强总理在《政府工作报告》中指出，2019年中国外贸要稳中提质。但是我们知道，现在中美两国的关税措施虽然没有升级，但是加征的关税依然存在。请问在这样的情况下，稳中提质的工作目标如何实现?您对2019年中国的外贸预期是怎样的?谢谢。

钟山：

谢谢您的提问。去年，像您所说的，外贸形势是非常复杂严峻，不确定、不稳定因素很多。在党中央、国务院的坚强领导下，我国外贸实现规模扩大、质量提高，取得了很好的成效。去年，我国进出口总额达到4.62万亿美元，创历史新高，全年外贸增量就达到5100多亿美元。我也看了全球的外贸总额排名，我国贸易增量相当于全球第二十大贸易国全年的总量。除了规模扩大之外，更重要的是质量提高。特别是高新技术产品出口增长很快，已占全国外贸出口的30%。我国第一贸易大国地位更加巩固，贸易强国建设进程在不断加快。

今年，我们将按照《政府工作报告》提出的“稳中提质”要求，重点做好三项工作：一是稳规模。要稳住现在发展的规模，稳住我们的市场。首先是要稳政策，落实好中央稳外贸政策措施，比如说出口信保、融资信贷、贸易便利化等等，切实为外贸企业减负增效。同时要稳主体。我这里说的“主体”是外贸经营主体，我们通常说的是国有企业、外资企业、民营企业，要稳住他们，给他们营造好的环境，增强各类企业的发展信心，激发市场主体的活力。在这里，我要特别强调一下民营企业，民营企业已经成为我国对外贸易的主力军。我说他们是主力军，主要是两个方面，一个是民营企业所占的份额，去年民营企业外贸出口已占全国外贸出口的48%。第二个是民营企业的外贸质量在明显提高，比如汽车出口，有些汽车就是民营企业生产的，有些机床、电子产品是民营企业生产的。我们要进一步支持民营企业的发展，发挥他们更大的作用。还有要稳市场，贸易必须要有市场，要促进“一带一路”国际合作，优化国际市场布局，巩固传统市场，不断开拓新兴市场。2018年新兴市场占外贸整体的57.7%，比上年提高了1.3个百分点，新兴市场潜力很大。

二是提质量。我国外贸总体上仍然是大而未强，重点要鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，提升在全球价值链中的地位。其实这方面的工作，我们国家是富有成效的。五年前，我国乘用车特别是小型客车出口数量少、价格低，经过五年的努力，现在有明显的进步。五年前，我们每辆小型客车平均单价是8000美元，现在已经超过1.2万美元。我们还有一些企业被一些国家认定为是优秀的产品，都获得了相关技术、质量认证，而且是免检进入这些国家。还有一些企业获得了国际质量大奖，比如说有个“欧洲质量奖”，这在国际上有很高知名度，去年我们就有企业得到了这个奖。同时，我们要积极扩大进口，优化进口结构，进一步满足国内市场的需求。

三是转动力。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。外贸发展根本上要靠创新。我们要支持企业技术创新、制度创新、管理创新，把这些创新优势转化为出口的竞争优势。我们还要鼓励发展贸易新业态、新模式，不断培育外贸竞争新优势，推动我国外贸实现由大到强的跨越。谢谢。

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日(星期六)10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。图为商务部部长钟山。

中央广播电视总台央广记者：我们注意到，今年的《政府工作报告》提出促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。去年我国社会消费品零售总额突破了38万亿元，实现了9%的增速。请问，您如何看待去年略有放缓的消费增速?另外，今年在促消费领域还会有哪些新的举措出台?谢谢。

钟山：首先，谢谢您的提问。您刚才是一题两问，第一问是去年我国消费增速有所回落的问题，您很关注。第二问是今年怎么促进消费发展。我先回答您的第一个问题。我国已经是消费大国，去年社会消费品零售总额达到了38.1万亿元人民币，增长了9%，增速回落了1.2个百分点。但是，我们社会消费品零售总额增量达到了3.2万亿元人民币，相当于1998年全年的社零总额。更重要的是，我国消费结构在不断优化。表现在：服务消费增长快于商品消费。去年，我国服务消费占比已经提高到49.5%，差不多50%了;农村消费增长快于城市消费，增速高出1.3个百分点。消费质量进一步提高，个性化、多元化、定制化消费已经成为新的趋势。消费对经济增长的贡献也进一步增大，去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%，继续成为经济增长第一拉动力。所以说，去年社零增速是符合我国当前发展阶段的，也是符合高质量发展要求的。

下面，我回答第二个问题，关于促进消费的问题。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要促进形成强大国内市场。李克强总理在今年的《政府工作报告》也提出了要求。今年商务部在促进消费方面要抓三件事情：

第一，提升城市消费，促进消费升级。具体来说，要办好两件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成为消费高质量发展的平台;另一件是优化便利店布局，鼓励便利店品牌化、连锁化发展，让消费者更方便、更放心。

第二，扩大乡村消费，推动“农产品进城、工业品下乡”。要发挥好商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势。通过农产品进城，提高农民收入，增强消费能力。通过工业品下乡，让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村，连接城乡市场，畅通流通渠道。2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。我们认为，农村消费还有很大的潜力。同时，我们还要开展城乡高效配送专项行动，打通“农产品进城、工业品下乡”的“最后一公里”。

第三，发展服务消费，优化服务供给。服务消费是新的增长点，但还存在不少短板。现在，文化、旅游、体育等已经成为消费热点，还有一些其他的定制消费、网络消费也都是消费的新增长点。我们要让这些热点更热、亮点更亮。同时，要着力补短板。现在看来，养老服务是个明显的短板。我国人口老龄化在加快，据有关方面统计，现在我们每年大概要增加800多万老龄人口，为这些老龄人口提供养老服务，是有很大挑战的。比如说，全国老龄人口的床位每年短缺200多万个。再一个短板，就是城市里家政服务，尤其是大中城市雇保姆难、雇保姆贵，要雇一个好的保姆、满意的保姆是非常不容易的。出现这个情况的主要原因是什么呢?是供给和需求不匹配的问题。其实，我国农村还有很丰富的劳动力资源，但进城很难，没有专业，没有门路。所以是“两难”：雇家政人员难，到城里找工作难。2018年，商务部开展了“百城万村”行动，组织109个城市与一万多个村对接，进行家政人员培训。过去一年，我们帮助农村10多万劳动力进城就业，这样既增加了农民的收入，又减轻了城市家庭的负担。下一步，我们还要继续把这项工作做好，更好地满足人民美好生活的需要。谢谢。

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日（星期六）10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

彭博新闻社记者：我的问题提给王受文副部长。中国是否接受渐进式地取消关税作为协议的一部分？中国是否会接受美国的执行机制？即根据中国落实协议的情况来决定是否取消关税，或中国执行情况不好就加征关税？中国是否要把取消所有加征的关税作为协议的一部分，或者在协议中表明双方均不能够采取报复措施？您对中美经贸磋商的下一步怎么看？在明天或者本月的晚些时候能够达成协议吗？

王受文：谢谢您的提问。我们都看到，相互加征关税对任何方面都没有好处。从美国最近两天公布的统计数字可以看到，美国对全球的出口增长了7%以上，但是对中国的出口却下降了7%。今年1、2月份的统计数字也表明，我们同美国的进出口贸易下降了19.9%。所以，相互加征关税可以说对工人不利、农民不利、出口企业不利、制造企业不利，它损害了投资者的信心，减缓了企业做出投资决策。可以说，相互加征关税，损害了美国的利益，损害了中国的利益，损害了世界的利益。

去年12月1日，中美两国元首在阿根廷达成了一个重要共识，即双方要加紧磋商，达成一个协议，方向就是共同取消相互加征的额外关税，而且停止增加新的关税。对于两国元首达成的这个重要共识，两国经贸团队正在全力落实。去年12月1日到今天，在三个多月时间内，双方经贸团队已经举行了三轮高级别磋商，这些磋商可以说在一些重要问题上都取得了实质性进展。现在，双方经贸团队正在继续全力进行沟通、磋商，就是要按照两国元首确定的磋商原则和方向，达成一个协议，取消所有相互加征的关税，使中美双边贸易能够回到正常的轨道上来。

您刚刚问到实施机制的事，钟部长前几天已经回答了这个问题。我可以告诉大家的是，任何实施机制必须是双向的、公平的、平等的。您问到下一步中美经贸磋商的前景如何，我感觉是有希望的。首先，中美两国元首已经达成了重要共识，确定了原则和方向，就是要全部取消相互加征的关税。我还感到有希望的是，双方经贸磋商团队在全力落实两国元首达成的共识。我刚刚提到，在三个多月的时间内，已经进行了三轮磋商。今年春节假期结束后的第一天，中美双方就在北京进行磋商。北京磋商之后不到三天，中国代表团又去华盛顿进行磋商。在华盛顿磋商的时候，有一天华盛顿下大雪，美国政府“关门”，但是双方团队还在继续沟通磋商。原来计划的高级别磋商只谈两天，后来加到了四天。磋商过程中，大家中午吃盒饭。我可以告诉大家一个细节，刘鹤副总理和莱特希泽都是从外面买来的盒饭，刘副总理吃的是牛肉汉堡，莱特希泽吃的是茄子、鸡丁。在整个磋商过程中，有咖啡、有茶，但是他们两位没有喝咖啡、没有喝茶，喝的都是白开水，这就是要找共同点。整个周末都在磋商，包括现在双方经贸团队都在夜以继日地沟通，在磋商文本。这是我觉得有希望的第二点。最重要的是，中美达成一个互利双赢的协议，符合美国的利益，符合中国的利益，符合世界的期待。谢谢。

3月9日，在十三届全国人大二次会议记者会上，商务部副部长钱克明表示，不希望看到一些国家的国家安全审查措施被滥用，给中国企业正常投资设置障碍。

钱克明表示，商务部注意到，近年来一些国家加严了对外国投资的安全审查，给中国企业走出去造成了一定困扰。商务部接到这方面很多中资企业的反映，目前正密切跟踪，全面评估事态发展。

钱克明表示，“大家知道我们一贯坚决反对任何形式的保护主义，更不希望看到安全措施被滥用，给正常的投资设置一些障碍，我们也愿意与有关国家一道，共同为投资者营造一个公开、透明、便利的营商环境，推动建设开阔型世界经济。”

【环球网报道】三八国际劳动妇女节当日，土耳其女性上街游行要求更多平等权利及谴责暴力，警方使用催泪弹来驱散人群。

据“今日俄罗斯”网3月9日报道，当地时间3月8日，在土耳其伊斯坦布尔的主要街道，数千名抗议者不顾政府禁令，涌上伊斯坦布尔街头游行示威，要求男女平等、反对男性暴力等。为维持秩序，警察则朝人群发射橡胶子弹、投掷催泪弹、喷射胡椒喷雾等，甚至牵来警犬驱散抗议女性。催泪弹使包括警察在内的多名人员受伤。

报道称，去年(2018年)土耳其妇女节游行是和平的，但今年游行前，当局发布声明，禁止在城市中心街道举行任何游行活动。

新京报快讯 去年10月，海南自贸试验区总体方案获批。商务部部长钟山今天上午在十三届全国人大二次会议记者会上表示，今年将全力推动海南自由贸易试验区的建设，还将提出探索自贸港建设的政策和制度体系。

记者会现场。新京报记者 彭子洋 摄

钟山表示，在自贸试验区方面，重点是全力推动总体方案的落实，进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放；支持医疗健康、国际会展等产业加快发展，吸引更多创新主体；在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大改革自主权。他强调，建设海南自贸试验区，要始终坚持新发展理念，决不能以牺牲环境为代价。

钟山说，在探索建设中国特色自由贸易港方面，将研究提出自由贸易港的政策和制度体系。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，海南建设自由贸易港，要突出中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，同时也要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式和管理方法。

新京报快讯 “‘火书记’落马之后，咱们甘肃省对党风党政建设方面抓了哪些工作？”3月9日上午，在甘肃代表团“开放日”结束后，甘肃省委书记林铎回答新京报记者提的这个问题时表示，火荣贵对武威的政治生态破坏很严重，所以我们正在修复。

林铎说：“把从严治党一直要牢牢抓在手里。另外，对腐败问题零容忍。因为火荣贵对武威的政治生态破坏还是很严重，所以我们现在正在修复。 然后，对其他领域的各种腐败问题、作风问题，我们都会牢牢抓在手里。”

甘肃省委书记林铎表示，火荣贵对武威的政治生态破坏的很严重。摄影/新京报记者 薛珺

据新华社2019年1月21日消息，甘肃省武威市原市委书记、政协甘肃省委员会农业和农村工作委员会原副主任火荣贵（正厅级）涉嫌受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪一案，由甘肃省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。甘肃省人民检察院依法对火荣贵决定刑事拘留，并将该案交定西市人民检察院审查起诉。日前，定西市人民检察院依法对火荣贵决定逮捕。该案正在进一步办理中。

一、参保缴费时间

2017年9月1日至11月30日。

二、参保缴费标准

2018年度城乡居民医保个人缴费标准为每人每年180元。

三、参保缴费办法

首次参保人员应先到所属参保地城乡居民医保中心办理参保登记（幼中小学就读的外市户籍学生，需提供学校就读证明），再到社保部门委托的邮储银行进行缴费。连续参保人员按以下办法办理缴费。

（一）农村居民缴费。农村居民以户为单位参保缴费，村委会统一收缴医保费，并建立参保登记花名册。镇（街道）做好参保人员的报盘和缴费工作。

（二）城镇居民缴费。城镇居民持本人户口簿或身份证或上一年度缴费单，到邮政储蓄银行网点办理缴费。同时，也可通过手机银行、网银在线缴费、代扣代缴等快捷渠道办理参保、续保手续。

（三）在校学生缴费。全日制大学、中职技校的学生，由学校统一收缴、造册，报学校所在地镇（街道）城乡居民医保中心进行报盘核定，核定无误后，学校持缴费通知单到邮政储蓄银行办理缴费手续。

（四）特殊人群缴费。特困供养对象、享受当地最低生活保障家庭成员、建档立卡贫困人员按照《关于印发<梅州市困难群众医疗救助实施细则>的通知》(梅市民字〔2017〕35号)规定，其个人缴费部分给予全额资助。重度残疾人员、农村纯生二女结扎的夫妇双方及其年龄在14周岁以内的女孩，其个人缴费由县级政府统筹安排给予全额补助。

四、医保待遇调整

2018年度城乡居民医保待遇视国家、省、市有关政策进行调整。

具备的任职条件： 

“七大条件”

1、政治素质好，严守政治纪律，政治立场坚定，坚决维护党和国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。

2、模范遵守和严格执行法律法规，积极维护公共秩序和社会稳定。

3、公道正派，作风民主，团结协作，廉洁自律。

4、愿意为村（居）民服务，服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力强。

5、勤奋工作，任劳任怨，敢于担当，开拓创新。

6、身体健康，年龄一般不超过60周岁。

7、新进村“两委”班子成员一般具有高中及以上学历，新进社区“两委”班子成员一般具有大专及以上学历。

村（社区）党组织书记应当

具备的素质： 

“五个强”

1、党性强。理想信念坚定，宗旨意识牢固，公道正派，对党忠诚，认真践行“三严三实”要求。

2、管理服务本领强。有较强的组织领导能力，能够统揽全村（社区）工作，积极服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

3、带富能力强。既有带头勤劳致富的本领和稳定的致富门路，又有较强的市场经济意识和经济管理才能，能带领群众共同致富。

4、化解矛盾能力强。积极主动排查化解问题隐患，善于做群众的说服、教育、引导工作，依法妥善处置遗留问题和突发性事件。

5、廉洁履职意识强。带头遵纪守法，自觉遵守中央“八项规定”，廉洁自律，干净干事，从严从实自我监督。

有下列情形之一的，不提名为村（社区）“两委”班子成员候选人或建议人选：

“七不提名”

1、散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2、在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，参与各种非法组织和非法活动。

3、有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》的行为。

4、有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

5、依照《中国共产党纪律处分条例》受到纪律处分，仍在处分规定的相应期限内，向同级或上级纪检监察部门征求意见认为不适宜提名的。

6、被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年。

7、违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年。

问：请介绍一下《规定》出台的背景和意义。

答：聘任制是我国公务员法的重要制度创新。公务员法第十六章对聘任制作了规定。按照深入实施公务员法的要求，2011年中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局制定出台了《聘任制公务员管理试点办法》（以下简称《试点办法》），指导各地区、各部门有序扩大和深化试点。党的十八届三中全会提出，加快建立聘任人员管理制度。按照中央要求，适应全面深化改革的新形势，通过总结试点工作经验，我们在《试点办法》的基础上，研究起草了《规定》。今年7月19日，中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《规定》。

《规定》的出台，体现了以习近平同志为核心的党中央对公务员队伍建设的高度重视，是党的十八大以来公务员管理制度改革的重要成果，是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的重要制度安排。《规定》引入了市场机制，为社会优秀人才进入机关开辟了新渠道。《规定》的实施，有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才，有利于提高我国公务员队伍专业化水平，有利于构建更加灵活的用人机制。

问：制定《规定》的总体考虑是什么？

答：《规定》建立了符合我国国情和公务员管理实际的聘任人员管理制度。制定《规定》的总体考虑：一是坚持党管干部、党管人才原则。贯彻党的干部路线方针政策，立足于我国公务员队伍特点和现状，着眼于服务经济社会发展和满足机关用人需求，吸收干部人事制度改革的成果，提高选人用人的开放度。二是坚持依法合规、从严管理。《规定》在公务员法和党政领导干部选拔任用管理的有关政策框架内进行制度创新，注重与相关法律法规的衔接，落实中央推动全面从严治党向纵深发展的要求，坚持公开、平等、竞争、择优，坚持监督约束和激励保障并重，提高聘任制公务员管理的制度化、规范化水平，确保聘任工作按照法定权限、条件、标准和程序进行。三是坚持实事求是、改革创新。立足于解决公务员队伍建设的实际问题，聘任制定位于满足党政机关短期、急需的高层次专业人才的需求，尊重高层次人才的吸引使用规律，通过合同管理、聘期管理与市场接轨，着力构建能进能出的管理机制，切实发挥聘任制灵活用人的优势，达到提高效率、降低成本的目的。

问：《规定》对规范聘任制公务员管理有哪些具体举措？

答：公务员法只对聘任制作了原则规定，《规定》按照于法周延、于事简便的原则，在公务员法确立的框架下，围绕聘任制公务员进、管、出的主要环节作了细化。主要措施有：一是明确了实行聘任制的职位范围。吸收近年来试点机关主要通过聘任制吸引专业性人才的经验，《规定》明确，机关聘任公务员，主要面向专业性较强的职位，确有特殊需要的，也可以面向辅助性职位。二是对职位招聘作了细化。《规定》明确机关聘任公务员一般应当公开招聘，对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位，可以从符合条件的人员中直接选聘，并对公开招聘和直接选聘的方式及程序作了细化。三是完善聘任合同管理。《规定》对聘任合同的签订、变更、解除和终止等进行了明确，将公务员管理的相关要求在合同管理中予以细化和体现，充分体现聘任制用人的灵活性。四是规范聘任制公务员的日常管理。《规定》明确了聘任制公务员的考核、续聘、协议工资、社会保险、人事争议处理等，为机关使用和发挥聘任制公务员的作用提供政策依据。

问：聘任制公务员的管理有什么特点？

答：聘任制公务员的管理引入市场机制，用人更加开放灵活，其主要特点：一是合同管理。机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行。聘任制公务员根据合同约定履行职责，享受相应的待遇。二是平等协商。在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地位是平等的。签订聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员已经是行政隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。三是聘期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，聘任合同期限为一年至五年。聘任期内，聘任人员是公务员。聘任期满，任用关系自然解除，聘任人员就不再是公务员。

问：推进聘任制公务员管理工作需要注意哪些问题？

答：聘任制公务员的适用范围是特定的，是拓宽公务员来源渠道的一种重要补充形式，不是用来替代其他来源渠道。要坚持公开招聘为主，严格程序和条件，对直接选聘要加强监督。按照《规定》，专业性较强职位上的聘任制公务员，符合条件的可以转为委任制公务员。这是一项增加职位吸引力的政策，但要从严把关，避免执行制度的走形变味。实施工作要把握好节奏，结合本地区本部门实际，具体情况具体分析，根据工作需要适时有序开展，确保取得实效。

  第二条 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

  第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。

  第四条 县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。

  第五条 国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平，制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

  省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际需求、财政能力和文化特色，制定并调整本行政区域的基本公共文化服务实施标准。

  第六条 国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。

  地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。

  第七条 国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  第八条 国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展。

《规定》共37条，对国土资源行政诉讼的适用范围和基本原则、职责分工和应诉准备、出庭应诉和协调化解、裁判执行、监督与保障等作出了规范。

《规定》确立了一系列创制性规定。如：《规定》调整范围既包括部本级，也包括地方各级国土资源主管部门，全面规范国土资源管理系统行政应诉工作；重点强化行政机关应诉责任的落实，遵循“谁主管、谁负责，谁主办、谁应诉”的原则，明确国土资源主管部门作出被诉行政行为的工作机构为应诉承办机构，负责承办相应的行政应诉工作；国土资源主管部门的法制工作机构负责组织、协调和指导本部门行政应诉工作；建立了司局长出庭应诉制度，司局长作为业务机构负责人出庭应诉，有利于促进其更加重视对相关领域执法标准可能产生重大影响的案件，及时完善制度、改进工作。

《规定》更加注重矛盾纠纷的实质性化解，对于能够通过释明法律政策引导当事人以其他途径维护合法权益，通过补充完善相关政策程序、积极履行法定职责等措施化解行政争议等情形作出了明确规定。同时，《规定》要求，对于败诉案件，应诉承办机构应当对裁判结果分析和履行情况作出书面报告，以便充分发挥行政诉讼案件的发现、反馈、纠错和监督功能；对人民法院提出的司法建议要积极研究落实，提出整改措施。

“《规定》的出台，是国土资源部适应行政诉讼新形势，妥善应对行政复议和行政应诉洪峰的需要，也是落实国务院关于加强行政应诉工作要求的需要。”国土资源部政策法规司司长魏莉华在新闻发布会上表示。

据悉，近年来，随着全面依法治国的推进，受立案登记制改革、信访纳入法治化轨道、公益诉讼试点等因素叠加影响，国土资源行政复议和行政诉讼工作面临的形势十分严峻，呈现出量大、激增和类型相对集中的特点和态势。2016年部本级新收的行政复议申请量达1133件，办理的行政应诉案件629件，在国务院各部门中居首；2015年部本级行政应诉案件量是2014年的7.8倍，2016年收到的行政诉讼案件数量比2015年又翻了一番；行政复议和行政应诉案件类型比较集中，信息公开、投诉举报合计占到60%左右，行政应诉中告行政复议行为和信息公开的大约各占四成。

魏莉华介绍，2015年5月新修订的《行政诉讼法》颁布实施，去年6月国务院办公厅下发关于加强和改进行政应诉工作的意见，从实践层面总体看，各级国土资源主管部门能够认真贯彻行政诉讼法和国务院要求，积极履行行政复议和行政应诉职责，但在一定程度上仍存在不重视、不适应、不理解、不善为的现象，个别部门应诉工作还存在职责划分不清、工作衔接不畅、组织保障不力等问题，迫切需要推进行政应诉工作的制度化规范化。

魏莉华表示，在国务院部委中率先以部门规章形式出台规范行政应诉工作的《规定》,此举充分体现了国土资源主管部门对群众利益诉求的高度重视，彰显了国土资源主管部门主动接受人民群众和司法机关监督的鲜明态度，是国土资源部坚决落实依法治国战略、依法行政要求，推进法治国土建设的一项重要成果。《规定》的实施，将更好地落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作定位。

就如何贯彻落实好《规定》，魏莉华表示，国土资源部将结合“责任落实年”活动的开展，进一步强化行政应诉责任的落实，重点抓好三方面举措：一是通过开展大规模的学习培训进一步提高认识，让大家充分认识到行政复议和诉讼制度是现代行政的重要标志，是提高政府行政法治化水平的重要手段，也是完善国土资源现行政策的重要途径；二是切实落实责任分工，明确责任主体、梳理责任环节、显化责任效果；三是完善工作格局和机制，加强信息系统建设，不断完善工作机制和考评机制，不断提升行政应诉工作的规范化水平。

答：企业、农民专业合作社“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革的相继实施有效提升了政府行政服务效率，降低了创设企业的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力，但目前仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，进一步减少制约创业创新的不合理束缚，进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，促进提高劳动生产率。所以说，“多证合一”改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署，落实国务院关于简政放权放管结合优化服务的重要举措，是进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径，是深化商事制度改革，进一步充分释放改革红利的重要抓手。对于实现国家治理体系和治理能力现代化，推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。

2、“三证合一”、“五证合一”改革的整合标准和范围很明确。对于“多证合一、一照一码”改革来说，证照的整合标准和范围是什么？

答：“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

改革没有像“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革那样明确整合哪些证照，而只是做了原则性规定。主要考虑是目前各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面不做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。二是关于特定行业和特定所有制形式的许可审批事项不宜整合问题。因这部份证照事项是对企业行为能力的审查和限制，设立的目的在于由主管部门查验企业是否具备相应的行为能力和资格，与营业执照是企业的主体资格证明性质不同，而且部份许可和审批更是实现从严管理的条件，办理此类许可和审批的某些特定信息，在企业办理营业执照的设立初期并不具备，也无法提供。

3、“多证合一、一照一码”改革的适用范围?

答：“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。当然，外商投资企业、港澳台投资企业也包括在内。

4、目前“多证合一、一照一码”改革在全国的进展情况？

答：早在“三证合一”和“五证合一”改革实施的同时，有的地方就对“多证合一”改革进行了积极探索。2016年10月14日，李克强总理在国务院常务会议部署后，“多证合一”改革的探索步伐加快。据初步统计，目前有辽宁省、江苏省等地的“六证合一”模式。湖北宜昌等地的“七证合一”模式。还有浙江台州市“十一证合一”、 广东省江门市“十五证合一”、 河南开封“二十二证合一”、广西防城港市实施的“三十四证合一”模式以及吉林省拟实施的“三十二证合一”。各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点，都取得了不错的效果，为在全国推行“多证合一”改革提供了有益的参考和借鉴。

5、现在多地的“多证合一”都在试点，有的搞“九证合一”，有的“十五证合一”，有的“三十四证合一”。这样的试点会不会有点乱，什么时候能有统一标准？等以后国家统一标准的时候，之前的领证企业如何过渡？

“多证合一”同“三证合一”“五证合一”改革很大的不同点在于没有具体明确整合哪些证照，主要原因是目前普适性的、所有企业都必须办理的证照基本都已整合到营业执照上；同时，各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面无法做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。不管是“九证合一”还是“三十四证合一”，改革的目的都是通过减少证照数量，简化办事程序，压缩企业进入市场前后成本和费用。改革实施后，我们会组织进行科学评估，针对整合后的情况，全面论证统一标准问题。

不管是“三证合一”改革、“五证合一”改革，还是“多证合一”改革，其核心都是工商部门办理注册登记后，相关部门通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要。减少企业往返政府部门次数的同时，政府部门间的信息共享和业务协同得到强化。对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，“多证合一”改革后不需要再换发营业执照，也不需要再办理被整合证照事项。

6、“多证合一、一照一码”改革后如何办理营业执照？

对于工商部门来说，“多证合一”改革在“五证合一”、“两证整合”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人材料齐全后，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统公示，并及时归集至全国信用信息共享平台。对于被整合证照相关部门来说，要升级改造各自业务信息系统，实现与信用信息共享平台的衔接，通过共享数据实现管理需要。对于企业来说，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，也不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关登记信息通过全国信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时，由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。

7、“多证合一、一照一码”营业执照效力如何？

答：“多证合一”改革后，被整合证照不再发放，加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”，企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，企业原需要被整合证照相关事务的，一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。

8、“多证合一、一照一码”登记制度改革给企业带来哪些便利？

答：（1）为企业节省时间。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力。（2）为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料，现在只需要准备一套登记资料。（3）企业办事更方便。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事，因而企业办事更简单、便利。

9、从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”，如何保证各部门做好工作衔接？

答：从“三证合一”到“五证合一”再到下一步的“多证合一”，整合的是证照数量，精简的是办事环节、流程、手续和费用，但是证、照整合的背后，政府各个部门要履行的监管职责并没有减少。那么如何在精简和整合的同时，保证各部门做好工作衔接，既减少办事环节、减轻企业负担、提高工作效率，又做到服务要周到，管理要到位，有几个关键环节要做好。一是做好部门间的信息共享工作。现阶段要加快推进公共服务信息平台的建设，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。二是做好相关部门的业务协同工作。各相关部门要需要充分利用共享平台上的企业登记信息，通过主动核对企业信息，完成企业信息更新，满足管理需要，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。三是要加强事中事后监管，努力形成各部门的监管合力。真正做到将各部门的信息、服务和监督等编织成网，改变以前企业拿着一叠证照单线程奔走于各个部门的状态。

10、“多证合一”改革涉及的部门更多，有些证件是企业开业初期用不到的，会不会无谓拉长企业等待审核的时间？

答：不会的。无论是“三证合一”、“五证合一”还是“多证合一”，其核心是由工商部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的营业执照，并通过信息共享平台将企业基本信息共享给相关部门使用，其他部门都不需再审核。证照整合是通过部门间的信息共享和业务协同来完成的，无论这个证照在企业开业初期是否需要被使用，企业都不再需要再单独办理被整合的证照，在申领营业执照时也不需要等待其他部门的审核，只要信息传输共享到位，企业在设立后就可以持营业执照去办理相关业务。

一、概述：2015年，奋发镇认真贯彻落实深入推进政府信息公开工作的要求，紧密结合乡镇工作实际，以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标，进一步加大工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，政府信息公开工作在服务人民群众、推动工作、促进干群和谐关系的构建方面发挥了重要的作用，取得了明显的成效。

二、主动公开政府信息情况：2015年，松口镇共主动公开政府信息33条。其中，组织机构0条；部门文件2条；工作动态25条；部门预决算4条；政府工作报告1条，政府信息公开工作年度报告1条。。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况：未收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况：归奋发镇府机关办理的手续、证件等，根据上级法律法规文件规定，都不再需要缴费，故无相关信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况：2015年，松口镇未发生针对政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况：2015年，松口镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》推进政府信息公开工作，切实维护群众合法利益。但同时，也存在着公开内容有待拓展、公开形式的便民程度有待进一步提高等问题。对此，奋发镇将继续加大公开力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平。主要从以下方面加强改进：一是要进一步建立健全政府信息公开工作制度；二是要进一步拓展政府信息公开内容；三是要进一步加大政府门户网站建设力度；四是进一步加强信息公开工作人员的学习培训。